Нажмите "Enter", чтобы перейти к контенту

Итоги саммита G20, состоявшегося в ноябре 2022 года

Большая двадцатка — клуб правительств и глав центральных банков государств с наиболее развитой и развивающейся экономикой. В совокупности, G20 представляет 85 % мирового валового национального продукта, 75 % мировой торговли и две трети населения мира. Участниками являются 20 крупнейших национальных экономик.

Клубная система организации диалога между странами начала активно развиваться в прошлом веке. Представители разнополярных мнений создавали площадки для общения и выработки концепций, для выхода из сложившихся ситуаций, прогнозирования процессов, поиска решений вопросов и проблем. Клубная система становилась мозговым центром и местом общения умнейших личностей современного мира.

Еще в 1960 году прошлого столетия Римский клуб поставил целью исследовать ближайшие и отдаленные последствия крупномасштабных решений, связанных с выбранными человечеством путями развития. Было предложено использовать системный подход для изучения глобальной проблематики, взяв на вооружение метод математического компьютерного моделирования.

G20 объединяет, в отличие от политических клубов с интеллектуальной основой, «бюрократов» в хорошем смысле слова, а именно глав государств, чьи страны имеют высокий уровень развития по основным экономическим, военным и социальным показателям.

Существует более узкий элитарный клуб в виде G7, в котором круг высокопоставленных государств сужен до «золотой» семерки. Однако нужно отдать должное, что именно семерка инициировала в определенный период создание G20, тем самым расширив круг стран, чье мнение учитывается в решении глобальных вопросов. Хотя, надо признаться, круг элитарного клуба ничтожно мал, по сравнению, например, с ООН, более широко отражающей многообразие населения нашей планеты.

Большая двадцатка – клуб мировых лидеров

G20 была основана в декабре 1999 года в Берлине по инициативе министров финансов семи ведущих промышленно развитых государств – США, Канады, Великобритании, ФРГ, Франции, Италии и Японии.

Генеральной целью G20 стало привлечение самых крупных развивающихся стран к выработке ответных мер на глобальные вызовы.

Поводом для создания подобной группы стал финансовый кризис в Азии 1997-1998 годов, негативно отразившийся на всей мировой экономике. Коллегиально принимаемые G20 решения носят рекомендательный характер и требуют одобрения различными экономическими и финансовыми организациями, такими как МВФ, Всемирный банк и другие.

В G20 входят Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, Южная Корея, ЮАР, Япония и Европейский Союз.

В соответствии с данными, предоставляемыми Всемирным банком, в странах G20 проживает 64% населения Земли, на которые приходится 80% мирового ВВП.

В G20 созданы и работают рабочие группы по решению вопросов в сфере занятости, противодействию коррупции, мировых цен на продукты питания, а также мировой финансовой системы, сельскохозяйственных рынков. В работе G20 принимают участие постоянные участники в лице руководителей ООН, МВФ, ВТО, МОТ, ОЭСР, Всемирного банка, а также страны-гости, приглашаемые председателем «двадцатки».

Саммит 2022

Прошедший саммит двадцатки 15-16 ноября 2022 года на острове Бали в Индонезии стал первым для канцлера Германии Олафа Шольца, премьер-министра Австралии Энтони Албаниза, президента Южной Кореи Юн Сок Ёля, главы правительства Италии Джорджи Мелони и премьер-министра Великобритании Риши Сунака. Вместо саудовского короля Салмана на встречу прибыл кронпринц Мухаммед.

В связи с СВО, проводимой Россией на территории Украины, западные страны добивались отстранения России от участия в мероприятии, угрожая в ином случае бойкотировать саммит. Однако саммит, не смотря на разногласия, состоялся. Слишком велики проблемы, накопившиеся в мире.

Заседание клуба G20 собралось в очень не простое время перемен. Перемены и вызовы касаются не только военных событий на Украине, но и затрагивают важные аспекты существующего миропорядка, пересмотра современной модели экономики, поиск новых механизмов взаимодействия между странами, сменой полюсов силы. Разговор на этом саммите обещал быть не простым в плане поиска всеми сторонами новых правил в международном сосуществовании стран.

Неоспорим тот факт, что на сегодня США играют первую скрипку в международном оркестре, являясь при этом и дирижером и главным режиссером событий в мире. Однако последние годы показали, что фальшь и плохое знание нотной грамоты отражаются на общем исполнение современных произведений. Внутри слаженного оркестра появились самостоятельные исполнители со своими коллективами. А это уже другая симфония.

События, стремительно развивающиеся в мире не новы в исторической ретроспективе. Подобные ситуации всегда происходят вслед за технологическими подъемами и промышленными революциями. Конфликты, в том числе и военные и конкурентные, шли бок о бок с развитием цивилизации. Борьба за «Северный поток-2», удивительным образом похожи на период строительства другого газопровода «Уренгой-Помары-Ужгород».

Это интересно
В 1968 году СССР подписал первый газовый контракт с западной страной – Австрией. В 1970 году был подписан договор с Германией, на условии, что Германия кредитовала СССР на покупку труб и оборудования для газопроводов. В 1981 году была заключена важная сделка, которая легла в основу постройки газопровода Уренгой – Помары – Ужгород. История распорядилась так, что в настоящее время Америка встает на защиту газовой трубы, против строительства которой выступала 40 лет назад. В те годы ситуация была очень схожа с современной: СССР проводило агрессивную внешнюю политику, о чем свидетельствует вторжение в Афганистан в конце 1979 года. США оказывали сильное давление на европейских политиков, убеждая их отказаться от газовых сделок с СССР, а также вводили против Союза санкции.

Эскалация угроз

Сегодняшний разговор на площадке двадцати ведущих стран состоялся в условиях изменения устоявшегося миропорядка, когда привычный уклад не отвечает критериям современности, а новый пока еще не сформирован. Совершенно предсказуема риторика в отношении России, с точки зрения стран Запада, нарушившей основы международных принципов и правил в отношении Украины.

Ядерное оружие

До последнего времени ядерное оружие являлось фактором сдерживания, и как надеется все человечество, таковым и останется. В последнее время весь мир наблюдал за действиями некоторых политиков, которые могли привести человечество на грань катастрофы, а многие аналитики всерьез рассуждали о возможности обменом ядерными ударами мировых держав. Совершенно естественно, что представители стран «двадцати» обсуждали эту новую угрозу человечеству, которую пока еще возможно отвести общими усилиями с помощью дипломатических переговоров.

В итоговом коммюнике говорится о невозможности применения ядерной силы в разрешении конфликтов и споров, в том числе и на Украине. Страны G20 считают применение или угрозы применения ядерного оружия недопустимыми.

«Крайне важно поддерживать международное право и многостороннюю систему, обеспечивающую мир и стабильность. Это включает в себя защиту всех целей и принципов, закрепленных в Уставе ООН, и соблюдение норм международного гуманитарного права, включая защиту гражданских лиц и инфраструктуры в вооруженных конфликтах. Применение или угроза применения ядерного оружия недопустимы», – говорится в документе. «Мирное разрешение конфликтов, усилия по урегулированию кризисов, а также дипломатия и диалог имеют жизненно важное значение». Цитаты по ТАСС

Президент Украины Владимир Зеленский, присутствовавший на саммите в качестве гостя, изложил свое видение разрешения конфликта мирным путем, предложив свою дорожную карту из десяти пунктов, а именно:
— Радиационная и ядерная сохранность.
— Продовольственная безопасность.
— Энергетическая сохранность.
— Освобождение всех пленных и депортированных.
— Выполнение Устава ООН и восстановление территориальной целостности и мирового порядка.
— Выведение русских войск и прекращение боевых действий.
— Возвращение справедливости.
— Противодействие экоциду.
— Недопущение эскалации.
— Фиксация окончания боевых действий

Насколько эти предложения реалистичны для выполнения, покажет время. Процесс мирного урегулирования любого конфликта долог и тернист. Однако радует, что движение в этом направлении идет, не смотря на эмоциональные составляющие и обоюдные претензии.

«Большинство членов [G20] резко осудило войну на Украине и подчеркнуло, что она причиняет огромные человеческие страдания и усугубляет существующие проблемы в мировой экономике, ограничивая ее рост, увеличивая инфляцию, нарушая цепочки поставок, усиливая энергетическую и продовольственную нестабильность и повышая риски для финансовой стабильности. Были и другие взгляды, разные оценки ситуации и санкций», – говорится в итоговом документе.
В заявлении говорится, что лидеры G20 не считают формат объединения «форумом для решения вопросов безопасности». «Мы отмечаем, что вопросы безопасности могут иметь серьезные последствия для мировой экономики», – добавили лидеры «двадцатки». Цитаты по ТАСС 

Существующее положение, связанное с СВО на Украине, ввело в турбулентное состояние практически все процессы международных отношений. Ситуация влияет на мировые цены, инфляцию, логистику, доступность продуктов и товаров для миллионов людей. Наименее развитые страны страдают в этом случае гораздо тяжелее остальных стран мира. В первую очередь на повестке стоит угроза голода.

Зерновая сделка

Страны Группы двадцати подчеркивают важность зерновой сделки и выступают за продолжение ее реализации.
«Мы приветствуем подписание при посредничестве Турции и ООН двух соглашений по безопасной транспортировке зерна и продуктов питания из украинских портов. Подчеркиваем важность их полной, своевременной и постоянной реализации всеми соответствующими заинтересованными сторонами, а также [поддерживаем] призывы генерального секретаря ООН к продолжению реализации этих усилий участниками», – отмечается в итоговом документе. Цитата по ТАСС 

Экспорт продовольствия и удобрений

Страны большой «двадцатки» выступают против применения ограничений и запретов в сфере экспорта продовольствия и удобрений, которые не отвечают нормам ВТО.

«Мы подтверждаем нашу поддержку открытой, прозрачной, инклюзивной, предсказуемой и недискриминационной торговли сельскохозяйственной [продукцией] на основе правил ВТО”, – говорится в документе. “Мы подтверждаем необходимость обновления глобальных правил торговли сельскохозяйственной продукцией и облегчения торговли ей и продовольствием, а также важность невведения запретов и ограничений на экспорт продовольствия и удобрений в порядке, несовместимом с соответствующими положениями ВТО», – говорится в документе. Цитата по ТАСС 

Лидеры стран «двадцатки» призвали страны, у которых есть соответствующие возможности, оказывать помощь наиболее пострадавшим государствам от продовольственного кризиса. Помощь может выражаться в пожертвованиях в «натуральной форме», а также в предоставлении ресурсов. Все страны-участники приняли обязательство способствовать гуманитарной помощи, чтобы предоставить доступ к продовольствию в чрезвычайных ситуациях.

«Мы обязуемся принять срочные меры, чтобы решить проблему голода и помочь развивающимся странам. Необходимо наладить цепочки поставок продовольствия и ускорить переход к устойчивому сельскому хозяйству». Цитата по ТАСС 

Именно поэтому страны G20 инициировали выведение гуманитарной деятельности из-под санкций: «Мы продолжаем поддерживать вывод гуманитарной деятельности из-под санкций и призываем все страны поддержать эту цель, в том числе посредством усилий в ООН», – говорится в документе. При этом отмечается, что страны «двадцатки» будут продолжать следить за «состоянием глобальной продовольственной безопасности». Цитата по ТАСС 

Энергетические рынки

Разразившийся мировой кризис коснулся развитой Европы, где на фоне СВО обострились энергетические проблемы. Страны G20 являются сторонниками обеспечения устойчивости и стабильности рынков углеродов и энергоресурсов.

«Мы подтверждаем свою приверженность достижению Седьмой цели устойчивого развития (определенной ООН – прим. ТАСС) и стремимся устранить пробелы в доступе к энергоресурсам и искоренить энергетическую бедность. Признавая нашу ведущую роль, <…>, мы обязуемся найти решения для достижения стабильности, прозрачности и доступности энергетических рынков». Цитата по ТАСС 

Для выполнения задач по обеспечению стабильности энергетических рынков, лидеры стран «двадцати», в том числе, приняли обязательство по ускорению перехода на альтернативные источники энергии, диверсификации энергетики, а также проведения работы в сфере климата. Борьба с изменениями климата неизменно входит в приоритеты большой «двадцатки».

«Мы живем в период климатических и энергетических кризисов, усугубляемых геополитическими проблемами. Мы переживаем волатильность цен на энергоносители и рынков, а также нехватку/перебоев в энергоснабжении. Мы подчеркиваем настоятельную необходимость быстрого преобразования и диверсификации энергетических систем, укрепления энергетической безопасности, устойчивости и стабильности рынков путем ускорения и обеспечения перехода к чистой, устойчивой, справедливой, доступной и инклюзивной энергетике и притока устойчивых инвестиций». Цитата по ТАСС 

Цены на энергоносители

Актуальная проблема для стран Европы на сегодня – непомерно большие цены на энергию, которые самым негативным образом отражаются на простых гражданах стран. Поэтому в итоговом документе G20 было подчеркнута необходимость того, чтобы цены на поставки энергии были доступными и соответствовали существующему спросу.

«Мы подчеркиваем важность обеспечения того, чтобы глобальный спрос на энергоносители соответствовал доступным по цене поставкам энергии». Цитата по ТАСС 

Кроме озвученных ранее тем, в итоговом документе были затронуты вопросы ценовой стабильности, нелегальной миграции, терроризма, дезинформации и технологий, цифровой экономики и инноваций, образования и совместной разработки вакцин.

Борьба с коррупцией на мировом уровне

Отдельной темой итогового документа стала коррупция. На G20 подтвердили свою приверженность нулевой терпимости к коррупции: «Мы продолжим служить примером, укрепляя и выполняя наши обязательства и обязанности в отношении усилий по борьбе с коррупцией, в том числе с помощью документов, имеющих юридическую силу, подтверждая при этом нашу приверженность нулевой терпимости к коррупции». Цитата по ТАСС 

Участники саммита указали на важность подотчетности и прозрачности финансовых действий и для частного, и для государственного секторов экономики, а также подчеркнули важную роль образования в сфере антикоррупционного просвещения для профилактики и пресечения любых форм коррупции.

Стороны призвали все страны эффективно предотвращать, пресекать, выявлять, расследовать случаи взяточничества и наказывать за него. Страны G20 продолжат совместное сотрудничество по борьбе с коррупцией, включая экономические преступления, отмывание денег и организованную преступность.

Оценка действий России Большой двадцаткой

Несмотря на значительные разногласия сторон по украинскому конфликту, переговоры на высшем уровне все-таки привели к подписанию итоговой совместной декларации.
По мнению политолога Георгий Бовта:
«По коммюнике G20 есть огромные разногласия, которые различаются оценкой действий России на Украине. Есть страны, их большинство в «двадцатке», которые считают, что должна быть дана жесткая оценка. Есть страны — это Китай, Индия, ЮАР, Саудовская Аравия, Бразилия в какой-то мере, — которые считают, что формулировки должны быть смягчены. Индия не хочет жесткого осуждения России, поскольку она прежде всего не хочет, чтобы был создан прецедент, который будет подразумевать некие острые политические споры по поводу конечной резолюции. Почему? Потому что Индия в следующем году будет принимать «двадцатку», и она не хочет, чтобы она столкнулась с такой же проблемой, как в этом году столкнулся президент Индонезии как хозяин этого саммита. Что касается Зеленского, то он озвучил позицию Украины, которая неизменна уже довольно длительное время и заключается в том, что есть предварительные условия для переговоров с Россией — это вывод российских войск со всех занятых территорий. Причем раньше Киев упоминал также еще и Крым, сейчас не упоминает, но просто говорит со всех территорий. Также там есть требование по поводу выплаты репараций, требование по поводу гарантий безопасности Киеву, что можно понимать довольно широко, поскольку этот вопрос подробно не обсуждался».

Участники саммита

Президент России Владимир Путин не учувствовал в саммите, поручив участие министру иностранных дел Сергею Лаврову.
На саммите G20, как заявила официальный представитель российского МИДа Мария Захарова,

«Россия подтвердила готовность оставаться надежным поставщиком продовольствия и энергетических ресурсов на зарубежные рынки на коммерческой и гуманитарной основах».

В том числе, были озвучены предложения по расширению сотрудничества с Турцией в газовой сфере, а также поставках зерна и удобрений. Представители делегации указали на необходимость демонополизации мировой экономической структуры и построения независимых логистических маршрутов, технологических кластеров и платежных систем, а также фармацевтических рынков.

По вопросу «изоляции» России, которую прогнозировали многие политики, высказался министр финансов России Антон Силуанов, член российской делегации:
«Я могу сказать от всей нашей делегации: никакой изоляции мы здесь не чувствовали. Да, в выступлениях отдельных западных стран в ходе мероприятий звучала определенная тональность к ограничениям, к тому, что Российской Федерации необходимо сворачивать специальную военную операцию», – сказал Силуанов в интервью телеканалу RT на саммите лидеров стран «Большой двадцатки». Цитата по РИА

Министр иностранных дел Сергей Лавров на саммите G20 в Индонезии провел краткие встречи с президентом Франции Эмманюэлем Макроном и канцлером Германии Олафом Шольцем. Речь шла о возобновлении переговорного процесса по украинскому кризису.

Впервые лично на полях саммита встретились президент США Джо Байден и лидер КНР Си Цзиньпин, до этой встречи их общение велось по телефону или в видеоформате. Си Цзиньпин сказал Байдену, что мир ждет улучшения взаимоотношений между Китаем и Америкой и рассчитывает на взаимодействие с лидером США по восстановлению связей между государствами. Джо Байден, в сою очередь, дал понять, что они совместно с Си Цзиньпином смогут найти пути решения глобальных проблем.

Из диалога Сергея Лаврова с китайским коллегой главой МИД Китая Ван И, видно, что ситуация во взаимоотношениях мирового сообщества с Россией напряжена, однако КНР выступает против исключения России из «двадцатки».

«Мы поддерживаем достойную роль России в рамках «двадцатки» и других международных площадок и считаем, что никто не имеет права отобрать рациональное право России на участие в рамках многосторонних форматов». Цитата по РБК 

Призыв лидера КНР к объединению «во имя прекрасного будущего»

Председатель КНР Си Цзиньпин выступил на саммите с речью «Сообща противостоять вызовам эпохи во имя прекрасного будущего». Руководитель Китая, в том числе считает, что странам необходимо избавиться от практики односторонних санкций и не использовать энергетику в качестве оружия.

Си Цзиньпин указал на то, что в настоящее время мир переживает фундаментальные перемены, которые носят эпохальный, исторический характер и затрагивают все человечество без исключения. На фоне продолжающейся пандемии COVID-19 стала очевидной уязвимость и несовершенность мировой экономики, растет геополитическая напряженность, углубляются энергетический и продовольственный кризисы.

В условиях, когда человечество сталкивается с беспрецедентными вызовами, все государства должны объединиться для достижения мира и взаимопонимания. На смену конфронтации должны прийти сотрудничество и солидарность. Необходимо сообща подойти к решению глобальной задачи «что с миром и что нам делать», найти выход из кризиса и открыть новое будущее.

Лидер КНР особо отметил, что все страны, входящие в G20, должны ответственно относиться к возложенным на них обязанностям, и на собственных примерах стремиться к увеличению благосостояния людей, глобальному развитию и прогрессу всего человечества.

Открытая глобальная экономика, взаимоуважение и мирное сосуществование – эти принципы должны быть доминантными в 21 веке. Практики холодных войн стали пережитками прошлого, поэтому следует прекратить создание закрытых союзов и искусственных барьеров, а также от политики «разорения соседа».

Большая «двадцатка» должна придерживаться духа единства и принципа консенсуса, так как конфронтация и противостояние не соответствует ничьим интересам, а правильное направление взаимодействия между странами состоит в солидарности и гармоничном сосуществовании.

Полный текст коммюнике по ссылке: ТАСС 

Выводы

Сегодня уже ясно, что мировая система подошла к очередной точки бифуркации.
Точка бифуркации — критическое состояние системы, при котором система становится неустойчивой относительно флуктуаций и возникает неопределённость: станет ли состояние системы хаотическим или она перейдёт на новый, более дифференцированный и высокий уровень упорядоченности.

А это говорит о том, что сама система может и должна решить нелегкую задачу – либо самоуничтожиться, либо измениться и перестроиться и эволюционировать дальше. Нынешняя мировая ситуация вывела из зоны комфорта не только отдельные страны, но и целые континенты. Цикличность развития мира неизбежно приводит к потрясениям и потерям, войнам и конфликтам, противостоянию идеологий, религий и философий, гибели империй. Однако хочется считать, что современный цивилизованный мир, наделенный знаниями и возможностями, окажется мудрее предыдущих.

Главное, что услышал мир в итоговом документе G20: «нынешняя эпоха не должна стать эпохой войны». Это вселяет надежды и уверенность в благоразумии сильнейших мировых держав.

Автор: Александр Тонин

Изображение на заставке: логотип саммита G20 ноябрь 2022 год

Поделиться в сетях: