Президент России В.В.Путин назвал Восточный экономический форум важной и востребованной площадкой для прямого диалога политиков и общественников, бизнесменов и экспертов. В этом году в нем примут участие делегации из более чем шестидесяти стран.
Тема форума – “Дальний Восток: расширяя границы возможностей” – отражает стремление к более тесной интеграции России в систему экономических связей на огромном азиатско-тихоокеанском пространстве, отметил глава государства в приветствии, текст которого опубликован на сайте Кремля.
“Для содействия бизнес-инициативам в дальневосточных регионах мы сформировали территории опережающего развития со значительными преференциями для компаний, для запуска новых производств. Создали портовую зону с особым режимом таможенного и налогового регулирования Свободный порт Владивосток. Реализуем масштабные социальные, инфраструктурные, образовательные и научные программы, проекты, направленные на поддержку экспорта и технологическую модернизацию”, – перечислил Владимир Путин. Все это открывает широкие перспективы для партнерства, торговли, долгосрочных капиталовложений, для освоения современных эффективных форм и моделей сотрудничества – в том числе в рамках Евразэс, ШОС, АТЭС, считает он.
Экскурс в историю
Люди заселяли Дальний Восток с глубокой древности. Когда Европа и значительная часть Азии испытывали давление великого ледника, то на территории Дальнего Востока практически отсутствовал ледниковый покров. Уникальная природа Дальнего Востока свидетельствует об этом. В уссурийской тайге и сейчас растут представители древней доледниковой флоры – бархатное дерево и маньчжурский орех, дикий виноград и лимонник, аралия и женьшень Примерно 150-200 тысяч лет тому назад в регионе появляется и человек.
К середине XVII века будущий российский Дальний Восток населяли несколько десятков тысяч аборигенов, относящихся к различным языковым семьям. Всё радикально изменилось после появления в регионе русских землепроходцев. Первыми на побережье Охотского моря в районе устья реки Ульи вышли в 1639 году казаки Ивана Москвитина. Обосновавшись здесь, Москвитин исследовал побережье к северу и югу от реки. Во время походов на юг спутники Москвитина услышали от местных жителей о богатой реке Амур.
В 1647 году Семён Шелковников основал Охотский острог – первый русский порт на Тихом океане. Совершенно особое место в истории Приамурского края занимает деятельность Ерофея Павловича Хабарова, в 1649-1658 годах совершившего несколько походов на Амур. В результате походов Е.П.Хабарова приамурское население приняло русское подданство, Приамурье стало быстро осваиваться русскими.
Ведущую роль в том, что Россия является мощной тихоокеанской державой, сыграли несколько человек – военных, дипломатов и администраторов. В 1849 году капитан Геннадий Иванович Невельской (1813-1876), действуя исключительно по собственной инициативе, исследовал нижнее течение Амура, уточнив, что Сахалин остров, а не полуостров. Невельской не только совершил несколько значительных географических открытий, но и поднял русский флаг на всех новооткрытых землях. Его поддерживал генерал-губернатор Восточной Сибири Николай Николаевич Муравьёв (1809-1881), в дальнейшем получивший почётное прибавление к фамилии «Амурский». Решительный политик и талантливый администратор, Муравьёв стремился обеспечить России удобный выход к океану. Муравьёв, наживший себе множество врагов в петербургских кругах своей борьбой с коррупцией, сильно рисковал вызвать гнев монарха своей активностью, которая не нравилась дипломатам западных стран. Муравьёв решил воспользоваться тем, что постоянно мучивший петербургских бюрократов вопрос: «что скажет Европа» на любую защиту Россией своих интересов, – стал не актуален в условиях Крымской войны.
Выдающемуся русскому деятелю – графу Николаю Павловичу Игнатьеву (1832-1908) выпала почётная обязанность завершить присоединение нового края к России. 2 ноября 1860г., в Пекине, Игнатьев заключил новый договор, устанавливающий границу по р. Уссури и до Кореи. В результате к России была присоединена территория современного Приморского края. Россия теперь твёрдой ногой встала на берегу Тихого океана. В том же 1860 году, когда Игнатьев вёл переговоры с китайскими чиновниками, русские моряки построили Владивосток. Теперь Россия окончательно стала тихоокеанской державой.
Большинство русских и зарубежных путешественников, побывавших на Дальнем Востоке, подчёркивали бросающиеся в глаза отличия этого края от Сибири. На Дальнем Востоке с самого начала колонизации преобладали образованные уроженцы малороссийских и черноземных губерний. Уровень грамотности переселенцев был довольно высок. Кроме того, большинство вольных переселенцев относились к числу зажиточных крестьян (кулаков), обладавших силами и средствами для колонизации новых земель.
Новый период заселения Дальнего Востока начинается в первые годы XX века. В 1900 году открывается движение по Забайкальской железной дороге, а в 1902 году – по КВЖД. Новые пути сообщения ускорили приток в край переселенцев. Война с Японией (1904-1905 годы) временно нарушила переселенческие планы. Но сразу по окончанию войны, благодаря энергичной деятельности премьер-министра П. А. Столыпина, переселение на Дальний Восток приняло значительные масштабы.
Новые переселенцы способствовали бурному хозяйственному развитию края. Основная доля прироста падала на вновь освоенные земли. Существовала и ещё одна категория переселенцев – ссыльные и ссыльно-каторжные. Основным местом ссылки был остров Сахалин, но в целом осуждённые люди широко использовались при строительстве железных дорог, работы в рудниках и лесоповале. Власти достаточно широко использовали ссыльных при освоении края, исходя из того, что если они погибнут, то их не жалко, при этом обходятся они значительно дешевле, чем вольные поселенцы. Еще Н.Н. Муравьёв-Амурский так напутствовал ссыльных, отправляя их на Амур: «С Богом, детушки. Вы теперь свободны. Обрабатывайте землю, сделайте её русским краем…»
Власти СССР рассматривали Дальний Восток как «окно в Азию», важный геополитический оплот на Тихом океане. С 1922 г. в советской России была заложена плановая основа переселения на Дальний Восток. С конца 20-х г. государством поощрялась миграция коллективная, что было обусловлено процессами коллективизации в стране. В этой связи стимулировалось переселение целыми колхозами. В 1920 – 30-е гг. промышленное строительство шло невиданными прежде темпами. Возводились десятки новых заводов и фабрик, росли новые города.
Всесоюзную известность и поддержку получило начавшееся в 1932 году строительство города юности – Комсомольска-на-Амуре, – где уже в 1939 году насчитывалась 71 тысяча жителей, причем город продолжал стремительно расти.
Гораздо меньше было романтики в возникшем в начале 1930-х гг. Магадане, ставшем одним из главных центров северо-восточных исправительных лагерей НКВД СССР, а кроме того – столицей целого промышленного региона, созданного руками заключённых. По данным спецпереписи 1937 года, на Дальнем Востоке заключёнными числилось 544 тыс. человек, треть из которых были несовершеннолетние (беспризорники). Основная доля заключённых размещалась в Хабаровском крае и районах Крайнего Севера. Тогда началось хозяйственное освоение золота и полиметаллов в бассейне полярной реки Колымы.
С целью дальнейшего заселения Дальнего Востока советские лидеры попытались создать на берегах Амура и рек Биры и Биджан «еврейский национальный очаг» в виде Еврейской автономной области.
После 1945 года Дальний Восток развивался как «лесной» и «рыбный» цеха, а также как крупный источник полезных ископаемых. Но сохранилось ещё одно обстоятельство, придавшее особый характер развитию Дальнего Востока. В 1949 году в Китае победила революция, приведшая к власти китайскую компартию во главе с Мао Цзэдуном. После «великой дружбы», советско-китайские отношения начали осложняться. В 1969 году на острове Даманский на реке Уссури происходили вооружённые столкновения с китайцами. Вплоть до середины 1980-х гг. взаимоотношения между СССР и Китаем носили конфронтационный характер, в любой момент способные привести к войне. В результате на Дальнем Востоке СССР постоянно держал крупные воинские подразделения армии и флота. Все планы развития региона подчинялись в первую очередь стратегическим, а лишь затем хозяйственным интересам. Всё это приводило к сложению особого менталитета дальневосточников и накладывало отпечаток на политику Москвы в отношении дальневосточных земель. Стремление к увеличению численности русского населения определяло политику Кремля при составлении планов развития региона.
Правительство продолжало проводить масштабную переселенческую кампанию на Дальний Восток. Для этого была создана продуманная система льгот, способствовавшая привлечению и, что более важно, закреплению переселенцев.
С каждым переселенцем заключался индивидуальный трудовой договор на срок не менее 2 лет. Нанятым выплачивалось безвозвратное единовременное пособие в размере 500 руб. на самого рабочего и 200 руб. на каждого переезжавшего с ним члена семьи. Сверх того, за время нахождения в пути начислялись суточные.
Была разработана плановая система кредитования хозяйственного устройства переселенцев. Все колхозники обеспечивались специальными переселенческими билетами, которые давали право на получение кредита на 10 лет для строительства нового жилья или ремонта старого в сумме 15 тыс. руб., из них 50% погашало государство. На приобретение коровы выдавался кредит 3 тыс. руб. на 3 года. Различные министерства и ведомства вводили свои льготы.
Возобновившееся в конце 1940-х годов заселение Дальнего Востока, подкреплённое льготами, привело к тому, что уже в 1953г. численность населения во всех районах Дальнего Востока превысила довоенный уровень. За 1959-1989гг., как зафиксировали Всесоюзные переписи, произошло увеличение населения Дальнего Востока более чем в 1,5 раза (с 4 346,8 до 7 941 тыс. человек). А всего в советский период заселения Дальнего Востока (1926 – 1989) население региона возросло в 5,1 раза.
Мощный идеологический «пресс» партии и комсомола в 1960-1980-х годах обеспечил приток на Дальний Восток патриотической молодёжи, исповедовавшей принцип: «Раньше думай о Родине, а потом – о себе». Сюда ехали не только романтики «за туманом и за запахом тайги», но и специалисты, стремящиеся к самореализации и карьерному росту. Для последних немаловажное значение имела система бронирования жилья в месте выезда, гарантирующая надёжный «тыл» в случае возвращения. Более быстрое предоставление бесплатного жилья, повышенная оплата труда за счёт районных коэффициентов и надбавок за стаж, компенсация поездок в отпуск на «малую родину» в Европейскую Россию в советское время были мощными стимулами для привлечения населения на Дальний Восток.
В СССР серьезно пытались превратить Дальний Восток в русскую Калифорнию. В частности, Дальний Восток превращался в крупный центр развития высоких технологий. Так, 16 июня 1970 года было принято Постановление Президиума АН СССР об образовании Дальневосточного Научного Центра – своего рода местной Академии наук. На Дальний Восток были направлены выпускники лучших советских вузов.
В начале 1990-х годов Россия и практически все её регионы вступила в полосу затяжной депопуляции. Всего за 1991-2007 гг. Дальний Восток в результате миграции потерял свыше одного миллиона человек или 8.6% своего населения. В настоящее время численность населения Дальнего Востока находится на уровне 1976 года.
Вернемся к новейшей истории Дальнего Востока, к событиям сегодняшнего дня.
На Восточный экономический форум – 2019 собрались более 8000 участников из 65 стран.
По данным полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева, порядка трети всех прямых иностранных инвестиций в нашу страну за последние пять лет, поступили именно на Дальний Восток. Там создано 20 территорий опережающего развития, пять свободных портов, более 200 новых предприятий.
По словам Юрия Трутнева, сейчас экономический рост в Дальневосточном федеральном округе в два раза выше, чем в среднем по России. Владимир Путин сказал, что инвесторы вложили в экономику Дальнего Востока 612 млрд руб. с 2015 года. За пять лет, по его словам, было создано 39 тыс. рабочих мест, а рост промышленного производства составил 23%. Президент назвал “придурками” тех, кто считал Дальний Восток «балластом», и заявил, что Дальний Восток должен стать центром притяжения для россиян. Для учителей и врачей, приезжающих на Дальний Восток, он предложил вдвое увеличить выплаты. Глава государства заявил, что стоит задача значительно повысить объемы строительства современного жилья, причем оно должно быть максимально доступно.
При этом Дальний Восток не должен терять людей, он должен их приобретать. “Согласен запустить в регионе специальную ипотечную программу, чтобы молодые семьи брали ее под 2 процента годовых для покупки жилья в дальневосточных регионах”, – объявил глава государства Предлагаю запустить программу уже в этом году сроком на 5 лет”, – сказал глава государства. И распространить ее на первичный рынок, то есть на вновь возводимые объекты и индивидуальное жилищное строительство для тех, кто взял “дальневосточный гектар”. Источник – средства госпрограммы развития Дальнего Востока и фонда развития Дальнего Востока, заключил он.
Учитывая, что жители столь отдаленного края большие оптимисты (впрочем, все пессимисты давно уехали, и здесь остались самые упорные), не привыкшие ждать милостей от Москвы, то думается, что Дальний Восток ждут ещё новые достижения.
Источник: статья подготовлена с использованием материалов сайтов https://www.kommersant.ru/, http://ruskline.ru/
Поделиться в сетях:
Комментарии отключены.