Мы начинаем знакомить вас с опытом стран, которым удалось достичь экономического чуда. Экономическое чудо - это показатели очень высоких темпов развития экономики страны и роста ВВП, жизненного уровня и благосостояния страны, которая сумела выйти на выдающиеся показатели за короткой промежуток времени. Именно поэтому данный опыт интересен для всех стран мира, в том числе и для России.
В данной статье будут рассмотрены объективные и субъективные факторы, которые привели к южнокорейскому экономическому чуду.
Судьба послевоенной Кореи
Южная Корея – страна, которой удалось совершить резкий экономический скачок в развитии. От страны, чьи экономические показатели едва ли могли конкурировать с беднейшими странами Африки (ВВП на душу населения в 66 долларов США в 1954 году), к 14 месту в ВВП по ППС в мире (34 865 долларов США в 2021 году (1)) и 5 место в рейтинге стран по легкости ведения бизнеса (2). Безусловно, вместе с экономическим выросло также и политическое влияние страны: она входит в G20 и ряд других международных организаций. Также страна является родиной всемирно известных как торговых (Samsung, LG), так и автомобильных (Hyundai, KIA) марок.
После окончания второй мировой войны единая Корея была искусственно разделена между СССР и США на два государства, демаркационная линия прошла по 38-й параллели. Почти сразу после провозглашения двух Корей (произошло в 1948 году), началась Корейская война (1950-1953), которая, несмотря на существующий дисбаланс сил, завершилась статусом-кво. Граница между двумя государствами все также проходит по 38-й параллели, однако, мирный договор между двумя государствами не был подписан до настоящего времени, поэтому, Северная и Южная Кореи де-юре по-прежнему находятся в состоянии войны.
Несмотря на то, что активные боевые действия шли по большей части на территории нынешней Северной Кореи, а также то, что из-за действий американской авиации было уничтожено более 80% жилищного фонда и производственных объектов именно Северной Кореи, боевые действия не лучшим образом сказались и на Южной Корее. Уровень жизни был запредельно низким, росло недовольство действующей властью, и, поэтому, чтобы не допустить прихода в Южной Корее к власти коммунистов, Соединенные Штаты начали активную экономическую, а также техническую безвозмездную поддержку Южной Кореи.
«Чудо» – дело рукотворное
Условно становление южнокорейского экономического чуда можно разделить на следующие этапы:
– послевоенный (1954-1961), с попыткой организовать тотальное импортозамещение,
– режим «диктатуры развития» Пак Чон Хи (1961-1979),
– путь к демократизации (1979-настоящее время).
Период с 1954 по 1960-е характеризуется не только большими суммами инвестиций, но также и формированием американо-ориентированных рынков сбыта в стране. Так, на долю Соединенных Штатов приходилось порядка ⅔ всего импорта в стране (3). Политическая составляющая оставляла желать лучшего, так как у власти в стране находился не пользовавшийся популярностью диктатор Ли Сын Ман, правивший с момента основания (1948 г.) до момента его свержения в результате апрельской революции (1960 г.).
В это время (1954-1959) США выделили на безвозмездной основе Южной Корее около $1,5 млрд в виде субсидий и «займов развития», что составляло существенную долю ВВП страны.
Режим Ли Сын Мана пытался безуспешно проводить политику импортозамещения посредством введения жестких протекционистских мер на импортные товары, но это не принесло должного результата, темпы восстановления страны после войны уступали даже темпам северного соседа – КНДР, который куда более серьезно пострадал от Корейской войны.
Существовавший политический строй был нежизнеспособным, так как держался исключительно на американских инвестициях, а также запятнал себя высоким уровнем коррупции, подтасовкой результатов выборов, массовыми репрессиями против несогласных. После свержения Ли Сын Мана наступил короткий период т.н. «второй республики», однако, не все цели, которые ставила перед собой апрельская революция были достигнуты.
Новый переворот: «диктатура развития»
Поэтому в 1961 году произошел военный переворот, и к власти в стране пришел Пак Чон Хи, который решил коренным образом пересмотреть положение дел в стране. Правление нового диктатора в южнокорейской историографии носит название «диктатура развития», и это не случайный эпитет, так как помимо эффективных экономических мер, позволивших создать фундамент для мощного, экспоненциального роста ВВП страны, он также характеризовался жесткими политическими репрессиями по отношению к несогласным, а также гонениям на симпатизирующих коммунистам граждан.
Если тезисно расписывать принятые экономические шаги, то можно отметить следующее:
1) Внедрение пятилетних госпланов по образцу социалистических государств.
2) Ставка на плановую мобилизационную экономику.
3) Масштабная национализация.
4) Централизованное управление.
5) Борьба с коррупцией.
6) Создание приближенных к государству кланово-олигархатных структур – чеболей.
7) Нормализация отношений с Японией.
8) Активное участие во Вьетнамской войне на стороне США.
9) Масштабная аграрная реформа – элементы коллективизации, проводившиеся по образу социалистических государств, с механизацией и воспитанием управленцев нового толка.
На некоторых пунктах стоит остановиться подробнее, так как они объясняют весь фундамент будущего южнокорейского экономического чуда.
В первую очередь, стоит сказать о формировании «чеболей» – клановых олигархических конгломератов, которые представляют собой объединение фирм, в котором все руководящие посты принадлежат одной семье, а также друзьям семьи.
Самые известные чеболи до сих пор формируют существенную долю ВВП страны, это такие корпорации как Samsung, LG Group, GS Group, Hyundai, SK Group, Daewoo, Lotte, CJ Group, KT&G. Подобная система позволила государству объединить все крупные фирмы, при этом создав горизонтальную модель коммуникации, где договариваться приходилось лишь с с главой «семьи», а не с целым советом директоров.
Следующим важным моментом является нормализация отношений с Японией, бывшим колонизатором Кореи. В качестве компенсации страной восходящего солнца было выплачено порядка 800 млн. $, также Япония стала активно участвовать в инвесторской деятельности, вкладывая большие суммы в развитие экономики и промышленности Республики Корея.
Японией в развитие тяжелой металлургии и химической промышленности Республики Корея было вложено порядка 120 млн. $.
Также стоит отметить роль войны во Вьетнаме в экономике Южной Кореи (4). Страна не только отправила более 300 тыс. солдат для участия в военной кампании, но также участвовала в большом количестве заказов для нужд американской армии. Так, в 1967 году доходы от них составили порядка 120 млн. $, что составило 4% ВВП страны в этот период.
Порядка 21% всех строительных работ в Корее за период активного участия США во Вьетнамской кампании были произведены по заказу США.
Чеболь Hyundai был задействован в строительстве дорог и мостов для поставок американского вооружения и продовольственного снабжения в Тайване.
Развитие экспортоориентированной экономики привело к тому, что уже к 1970-м годам экспорт рос на 30% в год. Также подобный рост был невозможен без кредитных льготных условий для крупных компаний, и уже в 1972 году правительство издало т.н. «указ от 3 августа», которым все прошлые долговые обязательства компаний перед нерегулируемым финансовым рынком были заменены на долг по единой ставке (1,35% в месяц), срок выплаты которого составлял 5 лет после первоначального льготного периода длительностью в три года без выплат. Большая часть краткосрочных долгов перед банковской системой были заменены на единый, т.н. «унифицированный долг» (8% годовых, 3 года льготного периода, 5 лет выплат).
Реальные процентные ставки были нулевыми или отрицательными. Весь этот комплекс мер привел к тому, что годовая инфляция в период с 1971 по 1974 год составила соответственно 13,5%, 11,7%, 3,2% и 24,3%.
Стоит также отметить, что государство осознавало необходимость создания в стране сложного высокотехнологичного производства, которое позволило бы в дальнейшем найти новые рынки сбыта и вписаться в мировую экономическую систему, заняв такие ниши как электроника, машиностроение и т.д. Поэтому, Южная Корея – это страна, которая занимает одно из лидирующих мест в области инвестиций в образование.
Чудо с поправкой на современные реалии
Если говорить о третьем периоде, который начался с момента свержения Пак Чон Хи в 1979 и продолжается вплоть до наших дней, то стоит отметить следующие основополагающие моменты:
1) Либерализация рынка.
2) Постепенный отказ от госплана.
3) Предоставление больших политических свобод.
Подобные действия являются следствием реакции на изменившиеся запросы общества. Повышение уровня грамотности населения неизбежно привело к тому, что образованные люди ощутили потребность в обеспечении своих политических прав и свобод, улучшении их уровня жизни. Стоит отметить, что после выхода на технологически сложные отрасли производства, а также создания мощной разветвленной экономической базы, с помощью методов исключительно государственного регулирования стало сложно прогнозировать дальнейшее развитие, поэтому, решено было проводить поэтапную либерализацию рынка.
Выводы
Таким образом, мы можем сделать следующие выводы о факторах, повлиявших на становление экономического южнокорейского чуда.
Во-первых, активная помощь Соединенных Штатов, которая заключалась как в прямой финансовой поддержке, так и в инвестициях в те или иные отрасли, а также помощи в создании рынков сбыта готовой продукции.
Во-вторых, это сочетание жестких авторитарных методов политического управления, использование планово-мобилизационной модели экономического развития, а также гибкое реагирование на изменяющуюся политическую мировую конъюнктуру, с неизменной поддержкой действий Соединенных Штатов, которая продолжается и по сей день.
В-третьих, это большие инвестиции в образование, создание наукоемких высокотехнологичных производств.
Также, стоит отметить, что красной линией через все успехи южнокорейского экономического чуда проходит неизменная черта корейского народа – синтез конфуцианских традиций с поистине выдающимся трудолюбием, в годы активного экономического развития Кореи, количество рабочих дней могло быть более 300 дней в году, и это поистине рекордный, по мировым рейтингам, показатель.
_____________________________________________________________________________________
Список использованных источников и литературы
(1) Отчет международного Валютного фонда, архивная копия https://web.archive.org/
2) Рейтинг стран по легкости ведения бизнеса (Doing Business) https://nonews.co/
3) Charles R. Frank Jr., Kwang Suk Kim & Larry E. Westphal, Foreign Trade Regimes and Economic Development: South Korea
4) Jim Glassman, Young-Jin Choi, The Chaebol and the US Military—Industrial Complex: Cold War Geopolitical Economy and South Korean Industrialization
Автор: Дроздов Денис
Изображение на заставке: ludirosta.ru
Поделиться в сетях: