Список Всемирного наследия ЮНЕСКО

ЮНЕСКО (англ. UNESCO; United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) является учреждением, которое входит в Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры и стремится к установлению мира посредством международного сотрудничества в этих областях. Программы ЮНЕСКО способствуют достижению Целей устойчивого развития, определённых в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 г., принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 2015 году.

История ЮНЕСКО начинается с 16 ноября 1945 г, когда на Лондонской конференции был принят Устав ЮНЕСКО, вступивший в силу 4 ноября 1946 г. Штаб-квартира организации находится в Париже, Франция. ЮНЕСКО работает над развитием в пяти областях: образование, естественные науки, социальные и гуманитарные науки, культура, коммуникация и информация.

Именно к сфере культуры относится всемирное наследие ЮНЕСКО.
Всемирное наследие – это природные или рукотворные объекты, представляющие ценность и составляющие достояние всего человечества, которые ЮНЕСКО охраняет и популяризирует.

По состоянию на январь 2023 года в 167 странах насчитывается в общей сложности 1157 объектов Всемирного наследия, из которых 900 являются культурными, 218 – природными и 39 – смешанными объектами. Комитет всемирного наследия разделил страны на пять географических зон: Африка, Арабские государства, Азия и Тихий океан, Европа и Северная Америка, а также Латинская Америка и Карибский бассейн. В списке, включающем 58 выбранных областей, больше всего объектов в Италии.

Из 194 государств-участников Конвенции о всемирном наследии 27 не имеют объектов, внесенных в список Всемирного наследия: Багамские острова, Бруней Бутана, Бурунди, Коморских островов, островов Кука, Джибути, Экваториальной Гвинеи, Эсватини, Гренады, Гвинеи-Бисау, Гайаны, Кувейта, Либерии, Мальдивских Островов, Монако, Ниуэ, Руанды, Сент-Винсента и Гренадин, Самоа, Сан-Томе и Принсипи, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Тимор-Лешти, Тонга и Тринидад и Тобаго.

История Конвенции о Всемирном наследии

Необходимость разработки и принятии Конвенции о Всемирном наследии стала очевидной после ряда событий. В 1959 году в Объединенной Арабской Республике (сейчас это Египет и Сирия) была построена Асуанская плотина, спровоцировавшая разлив озера в результате чего памятники египетской Нубии оказались под угрозой затопления. Правительства ОАР и Судана обратились в ЮНЕСКО за помощью. В результате усилий ЮНЕСКО и международного сообщества, была проведена крупнейшая в истории археологическая спасательная операция. На собранные средства удалось сохранить практически все храмы и святыни Нубии.

После этого события стало ясно, что необходимо создать централизованный механизм сохранения и защиты культурного наследия. Первые предложения о создании подобного международного органа были предложены в США в 1965 и 1966 годах. Наводнение в Венеции в ноябре 1966 года снова приковало внимание общественности к угрозам культурным и историческим мировым наследиям.

В апреле 1967 года на международной конференции в Амстердаме снова был затронут вопрос создания международной организации, которая создаст единую программу защиты природного и культурного наследия человечества.

16 ноября 1972 года ЮНЕСКО приняла Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия, вступившая в силу 17 декабря 1975 года. В 1978 году был создан список Всемирного наследия. Пополнение списка продолжается.

Какие объекты попадают в Список всемирного наследия

В Список всемирного наследия ЮНЕСКО попадают объекты природного или культурного происхождение, которые были признаны «имеющими выдающуюся мировую ценность», значимость которых распространяется на все человечество, не ограничиваясь государством, в котором они находятся. В соответствии с Конвенцией, такие всемирные наследия подразделяются на 3 категории: культурное, природное и смешанное.

К культурному наследию относятся:
– памятники: произведения архитектуры, монументальной скульптуры и живописи, археологические объекты, надписи, пещеры и т.д.;
– ансамбли: группы строений и архитектурные комплексы;
– достопримечательные места: произведения человека или совместные творения человека и природы, археологические достопримечательные места;

К природному наследию относятся:
– памятники, созданные самой природой;
– геологические и физиографические образования и строго ограниченные ареалы исчезающих видов животных и растений, которые важны для науки и нуждаются в сохранении;
– природные достопримечательные места или строго ограниченные природные зоны, которые могут пригодиться для науки или просто уникально красивы.

К смешанным относятся:
– культурные ландшафты, созданные совместно природой и человеком.

Критерии попадания в список всемирного наследия определяются Комитетом. Одним из основных условий внесения в список – это целостность объекта, его историческая сохранность, без внесения изменений в конструктив.
Объект-претендент должен удовлетворять одному и более условию:
– быть шедевром творческого гения человека;
– отражать воздействие, которое объект оказал на развитие архитектуры или технологии, монументального искусства, градостроительства или планирования ландшафтов;
– быть уникальным или как минимум свидетельствовать о какой-то важной культурной традиции или цивилизации, которая еще существует или уже исчезла;
– быть выдающимся образцом типа строения, архитектурного или технологического ансамбля или ландшафта, который показывает важный этап развития человеческой истории;
– быть выдающимся образцом, который характерен для какой-то локальной культуры;
– быть прямо или косвенно связанным с событиями или традициями, с идеями или верованиями, с произведениями литературы и искусства, которые имеют важное мировое значение;
– включать величайшие явления природы или места невероятной красоты и эстетической ценности;
– быть образцом, который отражает основные этапы истории Земли, включая следы древней жизни, геологические процессы и т.д.;
– быть примером важных экологических и биологических процессов эволюции и развития разных экосистем, растений и животных;
– включать природные ареалы, которые очень важны для сохранения биологического разнообразия.

Что дает нахождение объекта в Списке

Преимущества статуса «объекта всемирного наследия» логично идут от главных целей Списка: защита и помощь в восстановлении, а также популяризация уникальных культурных и природных объектов.

Нахождение в Списке объекта:
– помогает сохранить целостность достопримечательностей. ЮНЕСКО может профинансировать и помочь проконтролировать процедуры по сохранению и восстановлению наследия;
– повышает престиж территорий, где находится объект;
– помогает привлечь туристов и развить альтернативные виды туризма, например, экологический;
– позволяет оказывать финансовую поддержку объектов культурного и природного наследия, из Фонда всемирного наследия. Также каждая страна-участница Конвенции обязана финансировать объекты, находящиеся на ее территории;
– контролируется состояние сохранности объекта;
– стимулируется местная экономика посредством туризма.

Решение включить объект в Список всемирного наследия принимает Комитет всемирного наследия, состоящий из 21 человека. Комитет выбирается сроком на 6 лет и собирается 1 раз в год летом. В работе Комитета также участвуют Центр всемирного наследия, выполняющий функцию Секретариата, консультативные органы: ICCROM – Международный центр по изучению, сохранению и реставрации культурных ценностей; ICOMOS – Международный совет по охране памятников и достопримечательных мест и IUCN – Международный союз охраны природы.

Процедура внесения объекта в Список всемирного наследия ЮНЕСКО

Для включения объекта в список всемирного наследия ЮНЕСКО требуется пройти ряд процедур: первый этап – подача предварительного списка объектов и номинация по избранным объектам, второй этап – подача номинации по выбранным объектам.

Процедура подачи предварительного списка:
1) вступление страны в Конвенцию;
2) формирование предварительного списка объектов. Эксперты государства в этот список стараются включить максимальное число объектов, так как пересмотр списков происходит 1 раз в 10 лет;
3) подача предварительного списка в Секретариат осуществляется до 30 сентября, минимум за год до подачи любой номинации. Список содержит следующую информацию: название объектов, местоположение, краткое описание и обоснование ценности;
4) оформленный по стандартам окончательный вариант предварительного списка направляется в штаб-квартиру ЮНЕСКО в Париже;
5) Секретариат регистрирует предварительный список и направляет на ознакомление Консультативному органу.

Процедура подачи номинации по избранным объектам:
6) Номинация подается до 1 февраля за год до проведения очередной сессии ЮНЕСКО. Рассмотрение заявки занимает 1,5 года.
7) Каждое государство имеет право 1 раз в год представлять на номинирование 2 объекта из предварительного списка.
8) Секретариат направляет пакет документов в консультативные органы. IUCN – Международный союз охраны природы, ICCROM – Международный центр по изучению, сохранению и реставрации культурных ценностей и ICOMOS – Международный совет по охране памятников и достопримечательных мест для проведения оценки номинированных объектов. Каждый из этих органов составляет свое заключение и передает его Комитету.
9) Принятие решения на ежегодной сессии Комитетом всемирного наследия ЮНЕСКО:
• рекомендовать объект для включения в Список всемирного наследия;
• вернуть пакет документов на доработку, если в них обнаружились неточности или для получения дополнительных сведений;
• отказать во внесении в Список
10) При положительном решении о внесении объекта в Список всемирного наследия, то его очередное рассмотрение выносится на следующую сессию Комитета.
11) При окончательном решении присвоения объекты статуса всемирного наследия, начинается работа всех инстанций ЮНЕСКО.

Минимальный срок для прохождения всех процедур с соблюдением всех требований Комитета всемирного наследия – 2,5 года.

Объект может быть внесен в Список временно. Так происходит, когда исторические и культурные объекты подвергаются опасности уничтожения или повреждения. Угрозами могут служить природные катаклизмы, техногенные катастрофы, вооруженные конфликты. Объекты вносятся в Список до того момента, пока ситуация вокруг них не стабилизируется. Конвенция 1954 года «О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта» запрещает преднамеренное уничтожение культурных ценностей во время войны.

Объект всемирного наследия может быть исключен из Списка. Это происходит в связи с его сильным износом или же он претерпевал изменения и перестройки. Агрессивными факторами, влияющими на природные объекты культурного наследия, в том числе, является деятельность человека.
Официальными причинами для исключения из Списка всемирного наследия могут послужить:
• объект утратил характеристики, делающие его уникальным наследием;
• государство не предприняло необходимые меры по устранению проблем в рекомендуемые сроки.

Для исключения объекта решение Комитета должно быть поддержано 2/3 членов Комитета. Процедура исключения начинается только после всесторонних консультаций. После исключения объекта из Списка всемирного наследия забота о нем полностью переходит под ответственность государства.

Заключение

Конвенция о Всемирном наследии – это самая известная конвенция ЮНЕСКО в области культуры и защиты природных ценностей.
В основе Конвенции ЮНЕСКО лежит идея коэволюции культуры и природы. До недавнего времени эти два понятия противопоставлялись друг другу: культура символизировала мир человека, а природа рассматривалась как нечто противоположное культуре, как объект покорения, как предмет технических усилий человека. Однако природа и культура взаимно дополняют друг друга; культура оказывает мощное воздействие на эволюцию биосферы, в свою очередь развитие культуры обусловлено природными факторами. Подобно тому, как биосфера переходит в ноосферу, природа «становится» культурой. Это также означает: отношение человека к природе должно стать основным критерием развития культуры. Исполнено глубокого смысла то обстоятельство, что в одном Списке всемирного наследия представлены и культурные, и природные объекты, общезначимые для всего человечества.

Списки всемирного наследия можно на сайте https://whc.unesco.org/