Статья посвящена рассмотрению вопроса о проведении в 2024 году «Саммита будущего» под эгидой ООН. Рассмотрены следующие вопросы: что это за мероприятие, кто выступил его инициатором, какие цели ставят перед собой его создатели.
Что такое Саммит будущего?
Саммит задуман как мероприятие высокого уровня, на котором соберутся мировые лидеры с целью сформировать новый международный консенсус относительно того, как нам добиться лучшего настоящего и сберечь будущее.
Это событие, случающееся раз в поколение, открывает возможность восстановить доверие и продемонстрировать, что международное сотрудничество позволяет эффективно преодолевать ныне стоящие вызовы, равно как и вызовы, которые наметились за последние годы или, возможно, находятся пока за горизонтом.
«Саммит будущего» или как его еще называют, «Саммит поколения» призван дать ответ на вопрос что делать и как лучше продвигать основополагающие многочисленные имеющиеся соглашения и обязательства, начиная с Устава ООН и включая Всеобщую декларацию прав человека, Повестку дня на период до 2030 года, Парижское соглашение, Аддис-Абебскую программу действий и многое другое.
Стоит отметить, что Саммит имеет двойное предназначение. Во-первых, это ускорение усилий по выполнению существующих международных обязательств, договоров и соглашений, имеющих общечеловеческое значение. Во-вторых, это план действий с конкретными шагами для реагирования на возникающие вызовы и возможности.
Достижение вышеозвученных целей планируется путем принятия итогового документа, ориентированного на действия и получившего название «Пакт во имя будущего». Этот документ на текущий момент все еще находится в разработке, его одобрение и итоговое согласование, ожидаемо, должно произойти на самом Саммите.
Чем важен Саммит. Мир не укладывается в график достижения тех целей, которые мировое сообщество уже поставило перед собой. У нас не получается эффективно откликаться на новые вызовы и возможности, в связи с этим, проведение данного мероприятия является актуальным.
История планирования Саммита
История проведения такого важного и определяющего дальнейший вектор развития международного сообщества мероприятия началась еще в 2020 году. Это был юбилейный год для ООН, 75 лет со дня основания организации. По этому случаю было проведено заседание, результатом которого стало принятие итоговой декларации из 12 всеобъемлющих обязательств, а также просьбу к Генеральному секретарю ООН, представить Генеральной Ассамблее доклад с рекомендациями по решению текущих и будущих проблем.
Антониу Гутерриш подготовил доклад с названием «Наша общая повестка дня». В нем давались ответы на вопросы поставленные Генеральной Ассамблеей. Помимо этого, он призвал провести Саммит будущего, чтобы сформировать новый глобальный консенсус по многосторонним решениям текущих и будущих проблем. В августе 2023 года на одном из заседаний Генеральной Ассамблеи, вопрос по формализации подготовки к проведению этого Саммита был включен в повестку дня.
Для проведения саммита, согласно тексту 77 сессии ГА, обсуждения Пункт 126 повестки дня, было решено назначить координаторов — одного от развитой страны и одного от развивающейся страны.
Государства-члены договорились провести Саммит в сентябре 2024 года. Они договорились также, что на Саммите будет принят итоговый документ: «Пакт во имя будущего».
Международное сообщество сформировало главенствующую задачу Саммита и Пакта:
● подтвердить Устав ООН;
● активизировать многосторонность;
● придать импульс выполнению существующих обязательств;
● договориться о способах преодоления новых вызовов;
● восстановить доверие.
В Пакт будут включены следующие группы вопросов:
● устойчивое развитие и финансирование развития;
● международный мир и безопасность;
● наука, технологии и инновации
● цифровое сотрудничество;
● молодежь и будущие поколения;
● трансформация глобального управления.
Пакт (от лат. pactum — «согласование») — формальное соглашение. В международных отношениях пакты обычно заключаются между двумя или более суверенными государствами. Это соглашение, обычно большого политического значения.
На текущий момент достоверно неизвестно, будут ли в данном документе требования императивного характера. Однако, несмотря на это можно с уверенностью заявить, что он будет иметь определяющее значение для всего человечества, ведь пакт во имя будущего будет включать основополагающие вопросы, определяющее вектор дальнейшего развития человеческой цивилизации.
Для чего нужен «Саммит будущего»?
Продвижение к целям в области устойчивого развития сильно отстает от графика. Саммит будущего должен создать условия, в которых будет легче добиться осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. При этом он станет опираться на итоги Саммита по ЦУР 2023 года. Кроме того, он приведет к внесению в международное сотрудничество усовершенствований, позволяющих нам решать проблемы сообща. У нас появится способность обращать новые возможности во благо всех людей, а не лишь немногих, и эффективнее справляться с рисками.
В качестве стран-координаторов, положение о которых было сформулировано во время обсуждения плана проведения Саммита были выбраны Германия, как страна, которую можно отнести к списку развитых и Намибия, которую можно отнести к списку развивающихся. В настоящий момент проводятся встречи и консультации по широкому спектру предложений, в том числе с государствами-членами, региональными группами, системой Организации Объединенных Наций и многосторонними партнерами.
Позиция стран, участвующих в подготовке Саммита
1. Предстоящий Саммит будущего должен стать отправной точкой для реализации программы Организации Объединенных Наций (ООН) по целям устойчивого развития (ЦУР). Такое мнение высказал глава МИД Египта Самех Шукри, выступая на министерской встрече по подготовке к указанному саммиту в рамках работы Генеральной Ассамблеи ООН.
2. Мировые кризисы, изменение климата, нищета и голод во многих странах — Организация Объединенных Наций стоит перед лицом глобальных вызовов. Главными ориентирами по-прежнему являются 17 целей в области устойчивого развития (ЦУР), сформулированные еще в 2015 году. Ожидается, что «Саммит будущего», который пройдет в сентябре 2024 года, даст конкретные ответы и продемонстрирует определенные успехи. Ключевую роль на «Саммите будущего» играет Германия, которая вместе с Намибией занимается подготовкой и модерированием переговоров.
3. Позицию России озвучил на полях подготовительной министерской встрече глава МИД России С. Лавров. Он заявил, что задачи «Саммита будущего» Россия видит в следующем:
● Добиться переподтверждения всеми государствами-членами приверженности принципам Устава ООН во всей их полноте и взаимосвязи;
● Придать импульс реализации «Повестки-2030»;
● Реформировать мировую валютно-финансовую систему, которая должна отражать реальный вес и законные интересы Глобального Юга.
Согласно позиции России, реализация этих положений требует отказа от порочной практики продвижения геополитических интересов через применение незаконных принудительных мер, подрывающих достижение Целей устойчивого развития. Россия присоединяется к призыву в адрес Генерального секретаря подготовить доклад о негативных последствиях односторонних санкций. Москва поддерживает включение в повестку Саммита вопросов науки, технологий и инноваций с целью преодоления цифрового неравенства, демократизации управления сетью Интернет и регулирования технологий искусственного интеллекта при строгом уважении суверенитета всех государств.
Отдельно глава МИД России отметил факт того, что многие принятые ООН решения так и остались «на бумаге», как это констатировалось на завершившемся на днях специальном Саммите по Целям устойчивого развития. В качестве мер для их достижения, Запад должен выполнить принятые ранее обязательства в области содействия развитию, климатического финансирования, отказаться от попыток использовать «зеленую повестку» как дополнительный инструмент неоколониального закабаления Глобального Юга, констатировал глава МИД России С. Лавров.
3. Позиция Германии заключается в том, что не зависимо от «Саммита будущего», ФРГ выступает за проведение реформ в Организации Объединенных Наций, в том числе в Совете Безопасности ООН. «В последний раз его реформы проходили более 60 лет назад. С тех пор не только появилась объединенная Германия, но и около 60 государств начали свой путь к независимости — в Африке, в Латинской Америке, в Азии. Эти государства по праву требуют участия в принятии решений и соответствующего места за столом переговоров», — считает министр иностранных дел Анналена Бербок.
Таким образом, мы можем констатировать, что абсолютное большинство стран поддержало проведение «Саммита будущего» и согласилось с озвученной повесткой дня, в том числе и Россия.
Автор: Денис Дроздов
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов публикаций
Поделиться в сетях: