Мы продолжаем знакомить вас с опытом стран, которым удалось достичь экономического чуда. Экономическое чудо - это показатели очень высоких темпов развития экономики страны и роста ВВП, жизненного уровня и благосостояния страны, которая сумела выйти на выдающиеся показатели за короткой промежуток времени. Именно поэтому данный опыт интересен для всех стран мира, в том числе и для России.
Китайская Народная Республика считается второй экономикой мира, а также одним из самых главных производителей товаров народного потребления. Однако, настоящая индустриализация и впечатляющие экономические показатели – все это произошло не так давно. Так как получилось, что теперь на вопрос о «трех самых главных словах», многие отвечают не «I love you», а «made in China»?
Для того, чтобы комплексно ответить на этот вопрос, необходимо ретроспективно рассмотреть историю развития Китая, выявить, какие особенности в экономическом и политическом развитии страны привели к такому масштабному и бурному развитию экономики КНР во многих отраслях.
История современного Китая начинается в 1949 году, когда победившая в гражданской войне коммунистическая партия Китая во главе с Мао Цзэдуном провозгласила независимость КНР 1 октября 1949 года. Китай и до провозглашения независимости не мог похвастаться выдающейся промышленностью, а к моменту провозглашения независимости, остановились даже те немногие предприятия, которые существовали в довоенный период.
Страна находилась в полном экономическом упадке, так как была измотана продолжительной гражданской войной и японской оккупацией. Большое количество промышленников и банкиров не захотели жить при новой власти и уехали на неподконтрольные материковому Китаю территории – Тайвань и Гонконг. Сельское хозяйство находилось в глубочайшей стагнации, производя лишь 70% от довоенных мощностей. Большая часть ресурсодобывающей отрасли также находилась в глубокой стагнации.
Мао Цзэдуном был взят курс на форсированное восстановление экономики. Огромную роль в этом процессе сыграли советские специалисты, которые оказывали помощь как в сфере планирования экономического восстановления, так и в непосредственном восстановлении и строительстве китайских заводов.
Подобный подход позволил всего за 3 года выйти на показатели довоенного уровня, и уже в 1952 году в стране вводятся пятилетние планы развития вроде тех, что были в Советском Союзе. Первый пятилетний план (1952-1957 гг.) продемонстрировал хорошие результаты.
«Большой скачок» Мао Цзэдуна
Развернулось масштабное строительство предприятий, открытие множества шахт. Было построено более 600 крупных заводов, рост промышленности составил 128%. Вдохновившись экономическими успехами, Мао Цзэдун решил, что страна сможет достичь еще более высоких темпов экономического развития путем проведение политики «Большого скачка». Однако, попытка одновременно развивать тяжелую промышленность, провести коллективизацию и увеличить количественные показатели по выпуску продукции не оказалось успешной.
В качестве основных причин неудач выделяют как внешние, так и внутренние факторы. Среди внешних факторов стоит отметить ухудшение отношений с Советским Союзом, что, привело сперва к урезанию экономической помощи, а затем и вовсе к ее полному сокращению вместе с отзывом специалистов.
Среди внутренних стоит отметить факты как целеполагательного, так и политического характера. Попытка заменить квалифицированные кадры голым энтузиазмом обернулась стагнацией в области сталепроизводства.
Вместо ставки на развитие крупных металлургических предприятий, КПК сделало ставку на развитие малых кустарных сталелитейных мастерских для выплавки стали из руды, в которых использовались в качестве топлива дрова и уголь. Несмотря на возросшие в количественном отношении показатели выплавки стали (рост в 1958-1959 годах составлял порядка 40-45%), качество ее было низкого уровня.
Прочностных характеристик хватало только на изготовление из этой стали ручных орудий сельскохозяйственного труда, и уж никаким образом, опираясь на такую сталь, нельзя было осуществить промышленную революцию. Также, привлечение крестьян к выплавке стали и чугуна повлекло за собой снижение их активности непосредственно на полях, что послужило причиной низких урожаев в стране. Вдобавок к этому, политика «очковтирательства» и завышения показателей на всех уровнях, привели к неправильному пониманию ситуации в стране.
В сельском хозяйстве активно внедрялись аграрные методы модернизации, предложенные советским ученым Лысенко, которые на практике демонстрировали лишь ухудшение урожайности. Кроме этого, с 1959 по 1961 год были неблагоприятные метеоусловия.
Все эти факторы в совокупности вылились в массовый голод, в результате которого, по оценкам различных экспертов, погибло от 10 до 15 миллионов человек. Нынешнее руководство КПК признает ответственность за это событие и осуждает политику «большого скачка».
После явных неудач в организации экономического развития, Мао Цзэдун был вынужден публично признать факт провала этой политики. Подобное положение дел сильно пошатнуло его авторитет в партии, и для удержания у власти он прибегнул к осуществлению ряда репрессивных кампаний, направленных на тех, кто восстановил страну после провала политики большого скачка.
Апофеозом репрессий стала «культурная революция», проходившая в 1966-1976 годах. Пик пришелся на 1967 год, после того, как в 1966 году Мао провозгласил лозунг «огонь по штабам». Под прикрытием борьбы с ревизионистами и правыми оппортунистами большие полномочия получили хунвейбины – школьники и студенты, а также цзаофани – молодые рабочие, которые, фактически, устраивали самосуды над всеми теми, кого подозревали в оппортунизме. Зачастую это были представители интеллигенции, а также учителя и преподаватели.
Наделение властью толпы привело к формированию на их основе самых настоящих банд, занимавшихся мародерством, разбоями и грабежами. Впоследствии, их пришлось усмирять с помощью применения армии.
Все это не могло не отразиться на экономике страны, она продолжила стагнацию. Однако, существовавший механизм репрессий по отношению к высшему партийному руководству позволил, несмотря на все ужасы культурной революции, сохранить ценные экономические и политические кадры.
Реформы Дэн Сяопина
В отличие от многих других стран, в КНР провинившихся государственных служащих редко осуждали на большие тюремные сроки и приговаривали к смертной казни. Вместо этого их формально оставляли в должности, но отправляли под домашний арест в отдаленные провинции Китая. Благодаря этой особенности удалось выжить главному китайскому реформатору – Дэн Сяопину, который смог осуществить качественный переход Китая на новый уровень экономического развития.
Получив всю полноту власти в стране в 1978 году, Дэн Сяопин начинает проведение политики реформ, которые подразумевают развитие в стране государственного капитализма.
В отличие от западного подхода методов «шоковой терапии» в КНР избрали другой путь. Его можно выразить в формулировке «нащупывая камни, перебираться через реку». Реформы производились постепенно, сперва проходили апробирование в различных провинциях Китая, и уже потом, в случае успеха, внедрялись в масштабе всей страны.
Аграрная реформа 1979-1981 гг.
Первой стала аграрная реформа, суть которой заключалась в резком увеличении закупочной стоимости зерна на 40-50% государством, с внедрением рыночных механизмов для крестьянских хозяйств. Колхозы стали постепенно заменять так называемые «семейные подряды», а крестьяне получали возможность продавать продукцию, произведенную сверх плана на частных рынках, оставляя весь доход себе. Помимо этого появился доступ к новым сельскохозяйственным технологиям, а государство активно субсидировало использование удобрений. В результате этих изменений повысилась урожайность, а также уровень благосостояния крестьян. Также это позволило обеспечить рост доли сельхозпродукции в ВВП на 9% в год.
Реформа предприятий
Метод внедрения большей экономической свободы также был распространен и на предприятия. Это стимулировало заводы выпускать продукцию сверх плана, так как ее можно было реализовать на свободном рынке. Подобные меры позволили решить вопрос с низкой заинтересованностью предприятий в выпуске большего числа продукции.
Создание ПВП
Важным нововведением стало создание поселково-волостных предприятий (ПВП). Основная цель для таких предприятий – массовое производство товаров широкого потребления для насыщения внутренних рынков. Помимо этого, внедрение ПВП позволило обеспечить новые трудовые места. За 20 лет внедрения таких предприятий, занятость населения в них выросла с 28 млн. до 135 млн., а доля ПВП в ВВП увеличилась с 6 до 26%.
Следующим этапом в реформировании экономики стало де-факто упразднение старой системы планирования в 1992 году. Это произошло вследствие усложнения экономической системы, при которой государство уже не могло обеспечивать в полной мере эффективное единоличное экономическое управление. Однако, государство до сих пор оставляет за собой контроль над энергетической, транспортной и инфраструктурной сферой.
Все эти изменения были бы невозможны без проведения «политики открытых дверей», когда страна открылась для западных инвесторов и западных рынков сбыта. Такую политику провозгласил Дэн Сяопин в 1979 году, она продолжается до сих пор.
Низкая стоимость рабочей силы, весьма свободное экологическое законодательство, которое позволило размещать на территории КНР особо вредные производства, все эти факторы послужили толчком к активному инвестированию в Китай западных инвесторов, а также благоприятствовали процессу переноса множества крупных западных производственных мощностей в Китай.
Плоды регионального децентрализованного авторитаризма
Рассматривая вышеперечисленные меры стоит учитывать важную особенность структуры экономики КНР. По сути, это не одна большая экономика, а синтез более чем тридцати экономик провинций, автономных районов, и специальных административных районов. Была выстроена модель грамотного отбора кадров, которые соревнуются между собой в области экономических показателей. Это привело к тому, что, зачастую, провинции имеют более тесные связи с различными регионами мира, нежели между собой.
Подобную систему управления на западе принято называть региональный децентрализованный авторитаризм (РДА). Система предполагает большую экономическую автономность, сохраняя при этом жесткий политический контроль.
Соревнования различных провинций являются одним из залогов успеха бурного экономического роста в КНР. Также, начиная с 1980-х годов, в стране формируются особые экономические зоны, такие как: Сямэнь, Шэньчжэнь, Шаньтоу и Чжухай, которые стали центром притока иностранных инвестиций. Дальнейшая кампания по экономической модернизации позволила открыть в 1990-х годах первую фондовую биржу в КНР – Шанхайскую, которая на сегодняшний день занимает лидирующие позиции как на азиатском регионе, так и во всем мире.
В 2001 году Китай вступил в ВТО, что также являлось показателем успешности экономического развития поднебесной.
На сегодняшний день КНР – это вторая экономика мира, обладающая номинальным ВВП в 14,72 трлн. $, тогда как на момент начала реформ, он составлял немногим более 149,5 млрд. $., динамика роста номинального ВВП с 1978 по 1991 год была в среднем 9% в год, с 1991 по 2000 – 10,4% в год.
После 2010 года темпы заметно снизились, так как возможности экстенсивного роста подошли к своим предельным показателям. Несмотря на это, с 2010 года ВВП КНР по-прежнему демонстрирует уверенный рост. Однако, Китай по прежнему не демонстрирует высоких показателей ВВП по ППС на душу населения, и находиться на 80-той строчке мирового рейтинга, имея показатели в 17 тыс. $. Для сравнения, Россия имеет показатель в районе 29 тыс. $, и находится на 55 месте. Также в КНР неоднороден уровень минимальной оплаты труда, который может отличаться от провинции к провинции более чем в 1,8 раза. К примеру, минимальный размер заработной платы за 1 час в Шанхае составляет 3.61$, тогда как в Хунане этот же показатель равен 1,96 $.
Китай является «мировой фабрикой», имея статус промышленной сверхдержавы (сектор промышленности занимает 46,6% ВВП страны).
Также Китай занимает лидирующую позицию по производству стали. Для сравнения, провинция Хэбэй производит стали больше, чем Соединенные Штаты. Помимо этого Китай занимает лидирующие позиции в судостроении, производя около 44% всех кораблей в мире.
В области машиностроения КНР также лидирует с 2009 года, выпуская и продавая больше всего автомобилей в мире. Большую часть производства занимают совместные предприятия таких крупных концернов как Toyota, Honda, Citroen, Volkswagen, Peugeot, Renault, Nissan, BMW, однако, присутствуют и собственные бренды.
КНР также лидирует в выпуске компонентов высокотехнологичной электроники, заводы всех крупных гигантов индустрии электроники (Apple, HP, Dell) , за исключением южнокорейских производителей, находятся на территории Китая. Однако, помимо производства западных моделей электроники, Поднебесная активно развивает собственные бренды (Lenovo, ZTE, Xiaomi, Huawei, Meizu), которые быстро завоевали мировую популярность, благодаря соотношению цена/качество.
Стоит отметить, что на сегодняшний день ситуация со стоимостью рабочей силы изменилась, после повышения уровня жизни возросла и стоимость оплаты труда. Также меняется и экологическая составляющая, теперь уже Китай занимается вопросом о переносе наиболее вредных предприятий за территорию КНР, преимущественно в африканские страны.
Однако, несмотря на все это, Китай по-прежнему занимает лидирующие позиции в экономике, развивая новые технологии и совершенствуя экономическую систему.
Заключение
Резюмируя, можно тезисно указать основные факторы, которые повлияли на рост экономики КНР:
– проведение эффективных рыночных реформ Дэн Сяопина;
– наличие в стране на момент начала развития дешевой рабочей силы;
– активное заимствование иностранных технологий, в том числе и с помощью промышленного шпионажа;
– использование структуры РДА.
Помимо этого хотелось бы ответить на вопрос о так называемом «перенимании» китайского опыта в деле экономического строительства для нашей страны. Россия – государство, которое уже прошло путь индустриализации, с преобладающим городским населением, поэтому многие методы китайского развития будут неприменимы.
Также хочется отметить то, что многие элементы модернизации экономической системы Китай позаимствовал у Советского Союза, в частности, была попытка реализовать семейные подряды, а также введение РДА в 1957-1965 годы, которые не увенчались успехом, так как были неправильно спланированы масштабы деления регионов. Средний размер населения одной ячейки советского РДА составлял всего 2 миллиона, тогда как численность одной провинции КНР даже в 60-е годы была более 20 миллионов человек.
Если чему и стоит учиться у Китая, так это бескомпромиссной борьбе с коррупцией, воспитанием управленцев нового толка, которые во главу угла ставили бы процветание своего региона, а не заботу о собственном кармане и, конечно же, открытость миру для привлечения всех заинтересованных инвесторов.
Да, наша страна имеет существенные различия во многих сферах жизни по сравнению с Китаем, однако, существует возможность не только догнать, но и перегнать китайское экономическое чудо.
Автор: Денис Дроздов
Изображение на заставке: <a href=”https://www.freepik.com/free-photo/great-wall_1193618.htm#query=china&from_query=%D0%BA%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%B9&position=20&from_view=search”>Image by fanjianhua</a> on Freepik
Поделиться в сетях: