Улыбайтесь: за вами наблюдают
Информация о каждом гражданине и о его повседневной жизни в настоящее время находится в распоряжении местных органов власти, однако в рамках проекта SCS, впервые в истории Китая происходит объединение сведений из федеральных, ведомственных и местных баз данных.
В первую очередь, ведомства собирают кредитное досье человека: насколько гражданин благонадежен как кредитополучатель. Интересуются соблюдением трудовой дисциплины и отсутствием или наличием дисциплинарных взысканий. Собирается информация о социальной активности человека, например, участие в благоустройстве территории, уборке мусора, проявляет ли гражданин заботу об экологии.
На первом этапе внедрения SCS, до 2025 года, контроль не будет осуществляться за такими показателями как здоровье, семейные и личные отношения граждан. Однако в конце 2018 года на совещании в Государственном Совете КНР рассматривалось включение подобного рода показателей на втором этапе проекта SCS в 2023-2027 годах. Каким образом такая информация будет собираться, пока не ясно.
Китай – первая страна в мире, в которой будет применен опыт объединения федеральных баз данных, учитывающих не только финансовую благонадежность, но и бытовых поведенческих привычек человека. Таким образом, личное, частное пространство каждого гражданина сужается до размеров его комнаты, если не меньше, ведь когда за тобой не присматривает государство и камеры наблюдения, это делают родственники, соседи, коллеги по работе и случайные прохожие. Всегда нужно соответствовать: в зависимости от поведения можно как набрать, так и потерять баллы.
Информацию о поведении граждан проект SCS может получать и от автоматического анализа поведения человека в интернет-пространстве. По задумке создателей системы сами граждане должны предоставлять информацию, что покажет их лояльность и искренность, и, соответственно, принесет дополнительные баллы. При этом ожидается, что информация должна касаться не только лично самого человека, но и его окружения. Если предоставленная информация о самом себе будет отличаться от информации предоставленной например, соседями, то будет инициирована проверка, по итогу которой кто-то лишиться баллов, а кто-то заработает.
Чем грозит падение индивидуального рейтинга
Повышение или падение рейтинга влекут за собой либо расширение прав и льгот, либо поражение в правах и финансовые убытки.
Наказания оказавшихся в «черном списке» могут выражаться в следующих ограничениях:
• запрет на поездки по стране или за границу (в 2018 году 23 млн человек было отказано в билетах на самолет или поезд);
• запрет на поступление в хорошие школы или институты (ограничения коснутся детей, если их родители имеют низкий рейтинг);
• снижение перспектив трудоустройства;
• повышенное внимание со стороны государства;
• ограничение скорости интернета;
• публичный позор за счет демонстрации гражданина, компании или ведомства на «виртуальных досках позора».
«Черный список» – это, к счастью, не навсегда, но, к несчастью, надолго: на то, чтобы покинуть отрицательную зону может уйти от 2 до 5 лет. Процесс может ускорить досрочное исключение, если провинившийся исправится.
Для законопослушных, благопристойных счастливчиков из «красного списка» открываются прекрасные перспективы:
• возможность поступить в хорошую школу или институт в приоритетном порядке (касается и тех детей, чьи родители имеют хороший рейтинг);
• более простой доступ к кредитам, пониженной кредитной ставкой и компенсацией от государства;
• приоритет при поступлении на лучшие рабочие места с последующим бесплатным повышением квалификации, а также включение в кадровый резерв;
• возможность арендовать велосипед или автомобиль без депозита;
• возможность бесплатно посещать фитнес;
• скидки на поездки в общественном транспорте, на поезда и самолеты;
• возможность использования максимальной скорости интернета;
• обслуживание в больнице на приоритетной основе;
• различные налоговые льготы.
Электронный идентификатор
В основе системы Социального Кредита Доверия SCS лежит наличие у каждого жителя Китая уникального пожизненного электронного идентификатора. Предусмотренные законом об удостоверении личности идентификаторы имеются почти у 90% жителей городов и 50% жителей деревень, а к 2025 году население Китая в полном составе будет иметь электронные пожизненные идентификаторы личности.
В 18-ти разрядном коде идентификатора зашиты личные данные человека: фамилия и имя, дата рождения, а также другая информация. Самостоятельно внести изменения в код гражданин не имеет права. Электронный идентификатор личности требуется для любых действий человека, от социально-экономических до бытовых: будь то выход в интернет, покупка автомобиля или недвижимости или смена работы. Причем использование идентификатора предполагается как в онлайн, но и оффлайн.
Электронная борьба с коррупцией и должностными превышениями
Под прицел электронного контроля попадает коррупция, против которой Си Цзиньпин развернул массированную борьбу. Руководящих работников партии, а также государственных управленцев разных уровней ждет особая система наказаний за злоупотребление своими должностными полномочиями. Соответствующий меморандум был разработан Национальной комиссией разработки реформ в рамках реализации проекта SCS.
Ограничения ожидают и руководителей компаний, допустивших нарушения. Среди самых болезненных наказаний можно отметить:
– лишение права владеть или основывать организации в финансовом секторе, экспортно-экспортных операциях;
– запрещается выпускать акции, облигации, получать фондовые опционы;
– запрещается участвовать в тендерах на государственном и местном уровнях;
– отказ в государственной поддержке и субсидиях;
Руководители проштрафившихся компаний имеют снижение индивидуального рейтинга, что влечет за собой лишение права перехода на высокопоставленные должности на государственной службе, Компартии Китая, а также вооруженных силах.
Партийные и государственные работники при снижении рейтинга, а также члены их семей (в том числе, взрослые дети и бывшие супруги) попадают в «черный список».
Это серьезное социально-экономическое падение, так как они теряют право на многие привилегии, например, на покупку недвижимости и земельных участков, возможности путешествовать в самолетах и высокоскоростных поездах первыми и бизнес-классами, посещать курорты и останавливаться в отелях выше 4-х звезд. Под полным запретом посещения любых ресторанов, ночных клубов, полей для гольфа, поездки в отпуск за границу. Для детей горе-управленцев закрыт вход в платные школы.
Виртуальные столбы позора
В отчете Государственного центра информации о социальном кредите о ходе реализации проекта SCS к концу 2018 началу 2019 года была собрана информация о 14 млн допущенных гражданами нарушениях. В основном эти нарушения касались случаев незаконной торговли на улице, просрочек по кредитам, нарушением общественных правил общежития и проявления жестокости в семье. Эта статистика не включала в себя госслужащих, владельцев бизнеса и топ-менеджеров.
В «черных списках» к началу 2019 года числилось порядка 4 млн юрлиц с вытекающими для них последствиями, 17,5 млн человек не смогли приобрести авиабилеты, 5,5 млн человек – билеты на поезда. Дети 2 млн граждан ограничены в возможности учиться в лучших школах, а 0,8 млн – в поступлении в вузы.
С начала 2020 года во всеобщем доступе стали публиковать «черные списки», в которые входят партийные руководители, топ-менеджеры крупных компаний, владельцы бизнесов, государственные служащие.
Также получила поддержку инициатива Шанхая, согласно которой местные АТС информируют звонящего о том, что абонент, с которым он хочет связаться, находится в «черном списке» и не вызывает доверия.
Китайский пример заразителен
В начале 2019 года для формирования системы внутренней безопасности Никарагуа получило от Китая безвозмездно не только систему видеонаблюдения, но и отдельные блоки проекта «Кредит социального доверия». С Мозамбиком, Танзанией, Эквадором, Боливией и Эритреей подписаны контракты на создание поведенческих, программно-аппаратных, видео модулей, которые будут адаптированы под требования и условия страны-заказчика.
С начала 2020 года за счет Китая и китайскими специалистами разрабатывается пакет документов и технико-экономического обоснования систем социального рейтингования для Монголии, Казахстана и Киргизии.
Стремление к массовому тотальному контролю своих граждан со стороны государств весьма настораживают правозащитников по всему миру. А Система Социального Кредита, набирающего обороты в Китае и вовсе приковывает к себе пристальное внимание.
Во все времена любое государство защищало и сохраняло себя даже ценой свободы и жизни своих собственных граждан. Китайская история не является исключением: после 300-400 лет успешного существования мощную империю захлестывали междоусобицы и восстания, приводившие к распаду некогда единого государства. Смутные времена длятся 200-300 лет и цикл повторяется снова.
Сегодня власти Китая опасаются приближения очередного витка смутного времени и, изучив опыт прошлого, хотят его предупредить. Из внешних факторов давления нужно отметить растущую торгово-экономическую войну, навязанную Китаю Соединенными Штатами Америки, а также экспортный характер экономики страны. К внутренним факторам, которые могут спровоцировать волнения, можно отнести серьезные различия в уровне развития города и деревни, севера и юга, а также прибрежных и центральных районов государства.
Опираясь на работы по моделированию динамики социально-экономического и политического развития Китая, выполненных в китайских вузах, можно отметить следующее.
Совокупность неблагоприятных факторов, которые могут привести Китай к дестабилизации, достигнет пика в период 2023-2027 годы. С этой точки зрения проект SCS, активно внедряемый властями Китая можно рассматривать как систему упреждения возникновения и развития очагов недовольства в китайском обществе, в том числе, как инструмент купирования и подавления протестных настроений.
Подводя итог можно сказать, что жизнеспособность Системы Социального Кредита будет зависеть от того, какие результаты продемонстрирует ее внедрение в Китае. В случае, например, резкого падения уровня преступности и резкого повышения качества жизни и тому подобных преобразований общества, не исключено, что в очень скором времени с Системой Социального Кредита столкнется практически каждый житель планеты.
Автор: Александр Тонин
В статье использованы материалы сайтов https://trends.rbc.ru/, http://csef.ru/
Изображение на заставке: фотосток Background фото создан(а) fanjianhua — ru.freepik.com
Поделиться в сетях: