Ежегодно ООН подготавливает доклады о мире и безопасности на планете. В январе 2026 года вышел очередной доклад.
Многосторонние усилия по обеспечению мира и безопасности сопряжены с беспрецедентными и значительными трудностями. Конфликты приводят к огромным человеческим и экономическим потерям, а растущая геополитическая напряженность усиливает неопределенность и препятствует многосторонним усилиям. Приняв Пакт во имя будущего, государства-члены подтвердили свою приверженность Уставу Организации Объединенных Наций и совершенствованию глобального управления для построения справедливого, безопасного и устойчивого мира. В рамках осуществления Пакта Организация проводит обзор будущего всех форм операций Организации Объединенных Наций в пользу мира, чтобы оценить, как наши дальнейшие усилия в области мира и безопасности могут быть адаптированы к эволюционирующим потребностям.
Наши цели
Мы поддерживаем государства-члены в укреплении международного мира и безопасности, руководствуясь Уставом и мандатами Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности. Используя все дипломатические средства, предусмотренные Уставом, и добрые услуги Генерального секретаря, мы помогаем правительствам реагировать на политические кризисы и предотвращать, регулировать и разрешать конфликты. Мы выступаем за полноценное, равноправное и значимое участие женщин и молодых людей в политических и мирных процессах. Важнейшим направлением нашей работы по-прежнему является предотвращение геноцида и других зверств, сексуального насилия в связи с конфликтом, нарушения прав детей в условиях вооруженного конфликта и сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств.
Наши достижения
Предотвращение, регулирование и разрешение конфликтов
Основное место в нашей работе, как и прежде, занимает оказание поддержки Совету Безопасности. Было проведено 429 официальных и неофициальных заседаний и принятии 46 резолюций. Кроме того, мы содействовали в проведении 115 заседаний вспомогательных органов Совета.
Несмотря на растущие угрозы, мы продолжали выполнять свою работу на местах, ежедневно предоставляя защиту сотням тысяч гражданских лиц и содействуя продвижению вперед мирных процессов. Через посредство 40 специальных политических миссий и 11 миротворческих операций мы поддерживали инициативы государств- членов по предотвращению возникновения, эскалации, продолжения и повторения конфликтов.
В период политического перехода в Сирийской Арабской Республике, руководствуясь принципами резолюции 2254 (2015) Совета Безопасности, мы взаимодействовали с широким кругом заинтересованных сторон, включая временные сирийские власти, в целях деэскалации насилия, защиты гражданского населения и предотвращения распространения конфликта на другие страны региона. На оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим, Газу и Западный Берег, и в регионе в целом мы тесно взаимодействовали со всеми сторонами в стремлении положить конец насилию, расширить гуманитарный доступ и продолжать оказывать помощь пострадавшему населению. Мы активизировали кампанию в защиту Ближневосточного агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ и его критически важной роли в оказании гуманитарной помощи и содействии развитию человеческого потенциала — роли, над которой сегодня нависла колоссальная угроза. В соответствии с нашим мандатом по резолюции 1701 (2006) Совета Безопасности Организация поддержала деэскалацию и возобновление режима прекращения боевых действий в Ливане, что позволило людям вернуться в свои дома по обе стороны «голубой линии». Решающую роль в этих усилиях по-прежнему играли единство и приверженность стран, предоставляющих воинские и полицейские контингенты.
Наши дипломатические усилия, имеющие целью помочь положить конец конфликту и начать политический процесс в Судане, включали создание консультативной группы по Судану для активизации посреднических усилий. Мы также провели непрямые переговоры, чтобы улучшить гуманитарный доступ и защитить гражданское население.
Наши усилия в поддержку налаживания мирного сосуществования в Абьее способствовали сокращению масштабов межобщинного насилия.
Генеральный секретарь встретился с лидером киприотов-греков и лидером киприотов-турок, чтобы призвать их двигаться дальше и возобновить диалог. Это была первая встреча двух лидеров с 2021 года. Несмотря на сохраняющиеся проблемы в буферной зоне, наша миротворческая миссия продолжала поддерживать меры по укреплению доверия между кипрскими общинами. В Косово мы участвовали в диалоге на уровне общин и содействовали организации межкультурных молодежных обменов в целях снижения напряженности и усиления социальной сплоченности.
Для укрепления мира и обеспечения прав человека и справедливости для жертв вооруженного конфликта в Колумбии мы оказывали помощь национальным властям в их усилиях по выполнению Заключительного соглашения о прекращении конфликта и установлении стабильного и прочного мира, в том числе посредством содействия скорейшему проведению комплексной реформы сельского хозяйства и перераспределению земельных участков.
В контексте Дохинского процесса по Афганистану мы организовали совещания специальных посланников для обсуждения мер противодействия незаконному обороту наркотиков и совещание представителей частного сектора с целью способствовать удовлетворению базовых потребностей населения и улучшению координации между мировым сообществом и властями де-факто.
В Ливии мы содействовали укреплению доверия между силовыми структурами в рамках новой совместной технической группы, чтобы поддержать соблюдение соглашения о прекращении огня 2020 года. Кроме того, мы активизировали усилия в поддержку преодоления политического
кризиса в Мьянме, включая поиск долговременных решений по улучшению положения беженцев рохинджа.
Мы продолжали поддерживать проведение диалога и выполнение условий для разоружения, демобилизации и реинтеграции в Демократической Республике Конго в целях предотвращения угроз со стороны вооруженных групп и обеспечения защиты гражданских лиц. В Южном Судане мы повысили эффективность местных механизмов разрешения конфликтов, поддержав усилия общин по установлению мира и организовав обучение местных лидеров навыкам посредничества.
Наши партнерства с региональными организациями продолжали играть существенную роль в продвижении мирных и политических решений, в том числе посредством объединения усилий для продвижения резолюции 2719 (2023) Совета Безопасности, предусматривающей возможность финансирования операций в пользу мира, проводимых под руководством африканских стран. Вместе мы сопровождали политические переходные процессы в ряде странах Западной Африки,
Сахеля и Центральной Африки и помогли урегулировать постэлекторальный кризис в Сьерра-Леоне.
Женщины и мир и безопасность
В 2025 году, спустя 25 лет после принятия резолюции 1325 (2000) Совета Безопасности, гендерное равенство и участие женщин по- прежнему играют важнейшую роль в мирных и политических процессах. Генеральный секретарь обратился ко всем участникам посреднической деятельности с призывом взять на себя общее обязательство содействовать достижению цели расширения участия женщин в этих процессах. Мы решительно выступили в защиту прав человека и свобод женщин и девочек в Афганистане. Мы поддержали участие женщин в местных выборах, проведенных в Центральноафриканской Республике впервые за 37 лет, оказали помощь в обеспечении включения женщин в списки избирателей наравне с мужчинами и поддержали создание первого в истории страны национального совета по контролю за соблюдением паритета. Мы помогли организовать консультации с сотнями женщин и представителей молодежи в Гаити с целью содействовать расширению участия женщин в политической жизни.
Поддержка миростроительства
Комиссия по миростроительству взаимодействовала с 34 странами и регионами и предоставила Совету Безопасности рекомендации по 11 запросам. Комиссия предоставила странам возможность поделиться друг с другом своим опытом в отношении их национальных планов по предотвращению конфликтов и миростроительству, в том числе в Гватемале, Кении, Мавритании, Норвегии и Тиморе-Лешти. Фонд миростроительства выделил на реализацию проектов в 32 странах и территориях более 116 млн долл. США, перевыполнив свой целевой показатель, предусматривающий направление 30 процентов ассигнований на обеспечение гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин. Четверть выделенных средств была направлена на финансирование мероприятий по передаче функций миротворцев и операций в пользу мира местным властям в восьми странах, в том числе в Демократической Республике Конго.
Помощь в проведении выборов
С целью содействовать государствам в проведении честных, мирных и всеохватных выборов мы предоставили государствам-членам техническую помощь по целому ряду вопросов, включая преодоление препятствий к участию и вызовов, связанных со стремительно меняющейся информационной экосистемой. Мы укрепляли глобальные партнерства, реализуя совместные инициативы по развитию потенциала. Вместе с Африканским союзом мы организовали учебный практикум для женщин — председателей избирательных органов в Африке. Кроме того, мы поддержали проведение, совместно с Лигой арабских государств, Академии лидерства для женщин в Дохе, а также практикума, посвященного роли социальных сетей в избирательных процессах.
Верховенство права и органы безопасности
Наша поддержка органов обеспечения законности, отправления правосудия и поддержания безопасности подкрепляла политические и мирные процессы в разных частях мира. В результате было вынесено более 3000 обвинительных приговоров за преступления, разжигающие конфликты. Также велась работа с особо опасными задержанными. Более 7700 полицейских Организации Объединенных Наций, служащих в 14 миссиях, занимались наращиванием потенциала национальных органов полиции в целях повышения эффективности охраны общественного порядка, защиты гражданских лиц и национальных механизмов подотчетности.
В рамках нашей работы по реформированию сектора безопасности национальным властям в шести странах была оказана помощь в разработке 12 национальных документов по вопросам безопасности, а в своем первом докладе о женщинах в оборонном секторе Организация обобщила данные, полученные от 55 государств-членов.
Примерно 12 000 человек в Демократической Республике Конго и Центральноафриканской Республике получили помощь благодаря нашей работе по разоружению, демобилизации и реинтеграции, в том числе через программы сокращения масштабов насилия в общинах и управления запасами оружия.
В Афганистане Служба по вопросам деятельности, связанной с разминированием, координировала мероприятия, в результате которых было расчищено более 4,4 млн кв. м. территории, загрязненной взрывоопасными предметами. Мы обезвредили также более 5000 единиц взрывоопасных боеприпасов в Южном Судане, обеспечив безопасность 500 медицинских центров, сельскохозяйственных площадей, источников воды и школ.
Насилие в отношении детей в вооруженных конфликтах и предотвращение геноцида
Чтобы придать новый импульс борьбе с беспрецедентным кризисом насилия, с которым сталкиваются миллионы детей по всему миру, Организация Объединенных Наций провела Всемирную конференцию на уровне министров по прекращению насилия в отношении детей. Конференция, в которой приняли участие 120 государств-членов, способствовала невиданной прежде активизации политического взаимодействия. На Конференции также было объявлено о создании нового Глобального альянса по поиску путей искоренения насилия в отношении детей — инициативы, которую поддержали 44 государства и члены которой обязались ускорить действия с целью к 2030 году положить конец насилию в отношении детей посредством реализации продуманных, ограниченных временными рамками и учитывающих конкретные условия мер с опорой на коллегиальное сотрудничество.
Права детей в вооруженных конфликтах вопиющим образом игнорировались. Вместе с партнерами на местах мы подтвердили более 41 000 случаев грубого нарушения прав детей в 25 странах и одном регионе. Детей вербовали и использовали, убивали или калечили, они становились жертвами сексуального насилия и похищений, им отказывали в получении гуманитарной помощи, а на их школы и больницы совершались нападения. Организация и ее партнеры последовательно требовали освобождения детей сторонами в конфликте и принятия планов действий по прекращению и предотвращению грубых нарушений в отношении детей. Благодаря этим усилиям почти 16 500 детей, ранее связанных с вооруженными силами или группами получили защиту или помощь в реинтеграции.
В условиях множащихся конфликтов и роста масштабов вынужденного перемещения людей сексуальное насилие по-прежнему используется в качестве средства ведения войны. Стороны в конфликте насиловали женщин и девочек, обращали их в сексуальное рабство и торговали ими. Особенно часто жертвами становились женщины и девочки, находящиеся в ситуации перемещения или пытающиеся добыть средства к существованию, тогда как мальчики и мужчины подвергались насилию в основном в местах содержания под стражей. Уровень соблюдения сторонами в конфликте существующих обязательств по международному праву, включая международное право прав человека, оставался низким.
Сеть «Действия Организации Объединенных Наций против сексуального насилия в условиях конфликта» продолжала предоставлять пострадавшим комплексные услуги по восстановлению, в том числе в Судане, на Украине и в Южном Судане. Через посредство Группы экспертов по вопросам верховенства права и сексуального насилия в условиях конфликта национальным властям было оказано содействие в укреплении механизмов привлечения к ответственности.
Организация продолжала работать над усилением мер по предотвращению геноцида на глобальном уровне, оказав помощь Замбии в создании государственного комитета по предупреждению преступления геноцида, военных преступлений и преступлений против человечности и всех форм дискриминации и наказанию за них, а также в организации учебной подготовки персонала комитета после присоединения Замбии к Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него в 2022 году. Первоочередное внимание Организация уделяла также борьбе с языком ненависти и отрицанием геноцида, приняв участие в памятном мероприятии по случаю тридцатой годовщины геноцида тутси в Руанде в 1994 году и разработав новые методические пособия и онлайновый учебный курс для персонала всех организаций системы Организации Объединенных Наций.
Источник: https://www.un.org/ru/
Поделиться в сетях:
