Историю межправительственного объединения БРИКС можно разделить на 2 части, а именно теоретическое осмысление и фактическая реализация. На текущий момент БРИКС представляет собой межправительственное объединение девяти стран с развивающейся экономикой: Бразилии, России, Индии, Китая, Южной Африки, ОАЭ, Ирана, Египта и Эфиопии.
Если говорить о части теоретической, то тогда стоит вспомнить 2001 год, когда британский экономист Джим О’Нил, работавший в Goldman Sachs, впервые предложил термин «БРИК» для обозначения быстроразвивающихся экономик Бразилии, России, Индии и Китая. В своей аналитической записке О’Нил предсказал, что эти страны будут играть все более важную роль в меняющемся мире, поэтому, весьма логично, что эти государства в недалеком будущем будут стремиться к объединению в различного рода альянсы и союзы.
История создания
Впервые концепция объединения стран БРИК в политической форме была обсуждена на петербургском международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге в 2006 году. В том же году, на полях сессии ГА ООН состоялась первая встреча министров иностранных дел России, Бразилии, Индии и Китая в Нью-Йорке. Инициатором подобных встреч зачастую выступала именно Россия.
Датой окончательного оформления в международное объединение можно считать 16 июня 2009 года, когда состоялся первый саммит БРИК, в Екатеринбурге. В ходе этого саммита лидеры тогда еще четырех стран обсудили вопросы глобальной экономической и финансовой архитектуры, а также необходимость создания новых институтов для обеспечения многостороннего сотрудничества.
В декабре 2010 года на саммите БРИК в Бразилии было принято решение о включении в Объединение Южной Африки. В результате этого этапа название организации было изменено на БРИКС, и первый саммит в формате БРИКС состоялся в 2011 году в китайском городе Сан. Этот этап принято называть первым расширением БРИКС (на момент написания этой статьи таких расширений было 3, прим.авт.).
В 2022 году было порядка 10 новых заявок на вступление в организацию, в 2023 году успешно рассмотрели и приняли положительное решение о вступлении в организацию четырех государств, а именно Египта, Ирана, ОАЭ и Эфиопии. Более 30 стран находятся в статусе кандидатов на вступление, и их количество только растет. После расширения организация изменила свое название на БРИКС+.
Инициаторами создания БРИКС стали правительства РФ, КНР, Бразилии и Индии. Они стремились усилить свое влияние на мировой арене, способствовать экономическому росту и развитию, а также создать альтернативу западным финансовым институтам. В частности, важную роль в создании БРИКС сыграли лидеры России и Китая, которые активно продвигали идею укрепления сотрудничества между развивающимися экономиками.
Структура организации и органы управления
Со структурой БРИКС все довольно сложно, ведь согласно самоопределению организации, это в первую очередь «неформальная группа». Вследствие этого нет ни устава, ни формальной структуры, ни штаб-квартиры, ни международного статуса организации. Однако, несмотря на все это, можно выделить определенные структурные элементы
Верховным органом (если, конечно, так можно выразиться, с учетом неформальной структуры) БРИКС является ежегодный саммит глав государств и правительств, на котором принимаются ключевые решения по стратегическим вопросам и определяются направления дальнейшего развития сотрудничества. Они проводятся поочередно в каждой из стран-членов, что позволяет учитывать интересы и приоритеты каждого участника. В рамках саммитов также проходят встречи министров иностранных дел, на которых обсуждаются вопросы международной политики. Помимо этого на таких встречах происходит координация действий на глобальной арене. Можно сказать, что управление организацией осуществляется посредством саммитов, на которых принимаются ключевые для организации решения.
Важным элементом структуры БРИКС является Новый банк развития (НБР), созданный в 2014 году с целью финансирования инфраструктурных и устойчивых проектов в странах-членах и других развивающихся странах. НБР имеет штаб-квартиру в Шанхае,(КНР) а также региональные представительства в других странах БРИКС. Банк управляется Советом управляющих, состоящим из министров финансов и других высокопоставленных представителей стран-членов, а также советом директоров, отвечающим за текущую деятельность банка.
Еще одним значимым институтом БРИКС является Резервный фонд, он же «Пул условных валютных резервов», созданный в 2014 году для обеспечения финансовой стабильности стран-членов путем предоставления взаимных валютных резервов в случае краткосрочных проблем с ликвидностью. ПУВР имеет объем в 100 млрд. $ и управляется постоянным комитетом, который осуществляет мониторинг экономических и финансовых показателей стран-членов.
Для координации сотрудничества в научно-технической сфере функционирует Сеть исследовательских и аналитических центров, объединяющая ведущие научные и исследовательские институты стран-членов. Эта сеть способствует обмену знаниями, проведению совместных исследований и разработке рекомендаций по актуальным вопросам.
Достижения и неудачи
За годы своего существования БРИКС добился значительных успехов, однако организация также столкнулась с рядом вызовов и неудач, которые необходимо учитывать при оценке ее деятельности.
Одним из ключевых достижений БРИКС стало создание Нового банка развития в 2014 году. НБР успешно финансирует инфраструктурные и устойчивые проекты в странах-членах и других развивающихся странах, способствуя экономическому росту и развитию. Банк профинансировал множество проектов, связанных с транспортной инфраструктурой, энергетикой и зелеными технологиями, что положительно сказалось на экономике стран-участниц. Пул условных валютных резервов, также созданный в 2014 году, стал важным механизмом обеспечения финансовой стабильности стран-членов.
Сотрудничество в сфере науки и технологий является еще одним значимым достижением БРИКС. Организация активно развивает совместные научные исследования, обмен знаниями и технологиями, что способствует укреплению инновационного потенциала стран-членов. В рамках БРИКС создаются исследовательские центры и лаборатории, проводится обмен учеными и специалистами, что способствует развитию научных связей и совместных проектов.
Помимо этого существует цифровой университет БРИКС, собственное телевещание, а также собственные кинофестивали. Отдельно стоит отметить спортивные игры БРИКС, которые ежегодно проводятся с 2017 года. Стоит отметить позитивную динамику их развития: если в 2017 году, на первых играх, проходивших в Китае, было представлено всего 3 вида спорта, то в 2024 году, на играх, проходивших в России, видов спорта было представлено в 9 раз больше. Также это шестое по счету спортивное мероприятие стало самым массовым за всю историю БРИКС, в играх приняли участие представители более 90 стран.
Тем не менее, БРИКС также столкнулся с рядом неудач и вызовов. Одной из ключевых проблем является разнородность экономических и политических систем стран-членов, что затрудняет координацию и реализацию совместных инициатив. Различия в уровнях экономического развития, политических системах и внешнеполитических приоритетах часто приводят к трудностям в достижении консенсуса и принятию согласованных решений.
Есть мнение о том, что значимой проблемой является ограниченная институциональная структура БРИКС. Хотя организация создала ряд важных институтов, таких как НБР и ПУВР, многие аспекты сотрудничества остаются недостаточно институционализированными. Это ограничивает возможности для более глубокой интеграции и эффективного взаимодействия стран-членов. С другой же стороны, это дает больше «пространства для маневра», что позволяет более гибко подходить к решению актуальных проблем.
Некоторые проекты и инициативы БРИКС сталкиваются с проблемами реализации из-за излишнего бюрократизма, недостатка финансирования и слабой координации. Например, создание общих энергетических и транспортных проектов часто затруднено из-за различий в национальных законодательных и регуляторных системах.
Кроме того, политические и экономические разногласия между странами-членами иногда приводят к снижению уровня доверия и сотрудничества. Например, напряженные отношения между Индией и Китаем в результате пограничных споров отрицательно сказываются на общей атмосфере внутри БРИКС и затрудняют реализацию совместных инициатив.
Однако, несмотря на все трудности, БРИКС это динамично развивающаяся организация. Подтверждением этого тезиса может служить факт того, что все больше стран проявляют заинтересованность к членству и сотрудничеству с БРИКС.
Экономические показатели
В последние годы БРИКС значительно увеличил свои экономические показатели, что отражает его растущую роль в глобальной экономике. Одним из ключевых достижений является увеличение внутреннего товарооборота между странами-членами. С 2002 по 2022 годы доля мировой торговли товарами, заключенной между членами БРИКС, увеличилась более чем в два раза, достигнув 40% от общей мировой торговли. Значительную роль в этом процессе сыграли Китай и Индия, которые выступают основными участниками товарооборота внутри блока.
В плане мировой торговли БРИКС также показал впечатляющие результаты. В 2023 году совокупный объем экспорта стран БРИКС составил 6,26 трлн.$, что составляет 25,1% от общего объема мирового экспорта. Это значительное увеличение по сравнению с предыдущими годами, что подчеркивает возросшую роль БРИКС в глобальной торговле. Доля мирового ВВП, приходящаяся на страны БРИКС, также существенно возросла. В 2023 году общий ВВП стран БРИКС составил 30,8 трлн.$, что соответствует 29,3% номинального мирового ВВП. Этот показатель продолжает расти.
Инвестиционная привлекательность БРИКС также демонстрирует положительную динамику. По данным аналитических агентств, ежегодные потоки прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в страны БРИКС значительно выросли с 2001 по 2023 годы, увеличившись более чем в четыре раза. Несмотря на глобальные экономические трудности, БРИКС удалось сохранить стабильные уровни ПИИ, что подчеркивает его привлекательность для международных инвесторов.
Важно отметить большой экономический потенциал организации, ведь на долю БРИКС уже приходится 3,7 млрд. человек, что составляет 46% населения Земли. Учитывая факт того, что все больше стран проявляют заинтересованность в организации, это значение не является окончательным и вполне может превысить отметку в 50%. В свою очередь, это открывает большие перспективы экономического роста.
Также стоит обратить внимание на объемы добычи нефти странами БРИКС. В настоящий момент это значение составляет 43% от общемировой добычи, что уже больше, чем у стран-членов ОПЕК – они контролируют лишь 35%. Этот показатель может говорить о том, что в теории, организация способна оказывать серьезное влияние на сырьевые рынки. При условии, что углеводороды в настоящее время являются буквально основой мировой экономики: начиная от топлива для всего и заканчивая производством всевозможных пластмасс.
Представленная статистика показывает, что БРИКС не только укрепляет свои экономические позиции, но и становится важным игроком на мировой арене, способным влиять на глобальные экономические и торговые процессы. Также стоит отметить динамический рост всех показателей, который происходит несмотря на всевозможные экономические потрясения.
БРИКС: объединение политического или экономического толка?
Эксперты отмечают, что БРИКС является союзом не только экономическим, но и политическим, что проявляется в различных аспектах его деятельности и взаимодействия стран-членов. Организация демонстрирует значительный политический потенциал, направленный на усиление их коллективного влияния на международной арене и продвижение многостороннего сотрудничества. Несмотря на то, что изначально организация задумывалась как неформальное объединение по экономическим интересам, с ростом доли в мировой экономики все больше появляется возможностей для влияния на вопросы политического характера.
Одним из ключевых аспектов политического взаимодействия в рамках БРИКС является проведение регулярных саммитов глав государств и правительств, которые служат платформой для обсуждения и согласования позиций по важнейшим международным вопросам. Эти саммиты позволяют странам-членам координировать свои действия в таких областях, как борьба с терроризмом, изменение климата, глобальное управление и реформа международных организаций, включая ООН.
БРИКС также активно продвигает принципы многополярности и глобального управления, что отражает его стремление к созданию более справедливого и устойчивого мирового порядка.
Организация выступает за реформу международных финансовых институтов, таких как Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк, с целью повышения представительства развивающихся стран и улучшения их доступа к финансовым ресурсам. Стоит отметить, что по линии организации уже созданы и функционируют альтернативные финансовые институции, такие как НБР, что в перспективе может создать серьезную конкуренцию ВБ или даже МВФ.
Кроме того, политическая составляющая БРИКС проявляется в создании и развитии различных институтов и механизмов, направленных на укрепление сотрудничества в области безопасности и стабильности. Эксперты также подчеркивают, что БРИКС служит платформой для продвижения национальных интересов стран-членов на глобальной арене. Например, Китай и Россия активно используют БРИКС для укрепления своих позиций в международной политике и создания противовеса влиянию западных стран. Индия и Южная Африка также видят в БРИКС возможность для реализации своих региональных и глобальных амбиций.
Другими словами, БРИКС является не только экономическим союзом, но и важной политической платформой, способствующей укреплению многостороннего сотрудничества и продвижению коллективных интересов стран-членов на международной арене. Политическое взаимодействие в рамках БРИКС способствует развитию более справедливого и устойчивого мирового порядка, что подтверждается реальными достижениями и активной позицией организации в международных делах.
Интерес к БРИКС
На фоне растущего интереса к БРИКС, значительное количество стран изъявило желание присоединиться к этому экономическому и политическому альянсу. По состоянию на 2024 год, около 40 стран выразили свою заинтересованность в членстве, причем 22 страны сделали это официально, а остальные рассматривают возможность присоединения в неофициальном порядке, рассматривая вариант ассоциированного членства. Среди стран, проявивших заинтересованность в присоединении, выделяются такие как, Иран, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты. Эти государства стали членами организации в текущем, 2024 году.
Кроме того, страны Африки, такие как Египет и Эфиопия, выразили желание стать частью БРИКС (также уже являются членами). Они видят в альянсе возможности для экономического роста и более тесного сотрудничества в рамках глобального юга. Например, Египет надеется использовать членство в БРИКС для привлечения инвестиций и усиления своей роли в международной торговле.
Значительный интерес проявляют такие страны, как Индонезия, Турция, Нигерия и Казахстан. Эти государства рассматривают членство в БРИКС как стратегический шаг для укрепления своих экономик и увеличения влияния на международной арене. Индонезия и Турция стремятся использовать платформу БРИКС для увеличения торговых связей и развития инфраструктурных проектов. Что интересно, если Турция действительно вступит в БРИКС, это будет первая страна-член НАТО, которая войдет в экономико-политическую организацию, изначальной целью которой было противостояние гегемонии западного миропорядка.
Таким образом, заинтересованность в присоединении к БРИКС проявляют не только крупные развивающиеся экономики, но и страны с различными экономическими и политическими амбициями. Это подчеркивает растущую привлекательность БРИКС как глобального альянса, способного предложить своим членам значительные экономические и политические преимущества.
БРИКС и иные объединения
БРИКС часто сравнивают с различными западными блоками, основанными на сходных принципах. Безусловно, можно сравнить организацию с Европейским Союзом, однако, сие сравнение будет несколько некорректным, так как в отличие от БРИКС, ЕС это формализованная организация, представляющая собой не только экономический, но и политический союз. Она имеет все формальные признаки, такие как устав, структуру, органы управления, штаб-квартиру, а также юридически закрепленный международный статус. Можно сказать, что ЕС это сугубо региональная организация, имеющая ограниченный круг участников и решающая локальные, важные для Европы, вопросы. На сегодняшний день ВВП ЕС составляет 17,2 трлн.$, что составляет 16,6% мирового ВВП. Также стоит отметить крайне ограниченные интеграционные возможности, которые сужают круг участников организации по территориальному принципу.
В отличие от ЕС, «страны большой семерки», известные также как G7, организация объединяет семь крупнейших развитых экономик мира: США, Канаду, Великобританию, Францию, Германию, Италию и Японию, точно также как и БРИКС не имеют формализованной организации, устава и структур управления. G7 традиционно воспринимается как «западный» клуб, ведь в него входят только те страны, которые разделяют американскую точку зрения на развитие мира. К примеру, КНР является второй экономикой в мире по номинальному ВВП и первой по ВВП по ППС, однако, в G7 Китай приглашения никогда не получал. На сегодняшний день G7 занимает 1 место по совокупному номинальному ВВП (43% от мирового ВВП) и 2 место по ВВП по ППС (30,7%). Первую строчку по совокупному ВВП по ППС занимают страны БРИКС (31,5%).
БРИКС
БРИКС стремится создать многополярный мировой порядок, продвигая интересы развивающихся стран и выступая за реформу глобальных институтов, таких как ООН, МВФ и Всемирный банк. Политическая координация в рамках БРИКС включает регулярные саммиты и консультации по международным вопросам, что способствует укреплению их коллективного влияния на мировой арене.
Европейский Союз
ЕС имеет высокий уровень политической интеграции, включая общую внешнюю и оборонную политику. Европейская комиссия и Европейский парламент играют ключевые роли в формировании и реализации политических инициатив, направленных на поддержание мира, стабильности и экономического роста в регионе.
G7
G7 фокусируется на координации экономической политики среди крупнейших развитых стран западного толка, обсуждении вопросов глобального значения, таких как климатические изменения, международная безопасность и экономическое неравенство. Несмотря на отсутствие формальной структуры, G7 оказывает значительное влияние на формирование глобальной повестки дня через ежегодные саммиты и декларации лидеров.
Игры БРИКС
В 2024 году в Казани состоялись спортивные игры БРИКС, проходившие с 12 по 23 июня. Это уже 6 по счету и самые масштабные спортивные соревнования по линии БРИКС. В соревнованиях приняли участие более 5000 спортсменов из почти 100 стран, соревнуясь в 27 видах спорта. Эти игры проводятся ежегодно с целью укрепления дружеских спортивных связей между странами БРИКС, основываясь на принципах равенства. В этом году в соревнованиях также участвовали спортсмены из стран, не входящих в БРИКС.
Церемония открытия включала видеообращение президента России Владимира Путина, который подчеркнул важность этих игр как части многопланового политического, экономического и гуманитарного взаимодействия. Он отметил, что роль БРИКС в мировых делах быстро растет, и спортивные игры способствуют укреплению дружбы между народами и межгосударственному взаимодействию.
Стоит отметить, что на текущий момент большинство спортсменов было из России, существовали даже номинации, в которых не было представлено каких бы то ни было еще спортсменов. Страны Запада также проигнорировали мероприятие из-за политических разногласий. Однако, несмотря на это, мероприятие прошло успешно, с каждым годом в нем принимает участие все больше и больше стран, что не может не радовать. С учетом крайней политизированности Олимпийских игр, спортивные игры БРИКС могут стать достойной альтернативой. В истории уже были случаи, когда из-за политических разногласий те или иные государства занимались бойкотом олимпийских игр. В таких условиях появлялись альтернативы, к примеру, игры дружбы или игры доброй воли. Что интересно, Во время бойкота США московской олимпиады-80, американцы провели свои «альтернативные игры». Точно также поступил и Советский Союз, во время бойкота олимпиады-84 в Лос-Анджелесе.
БРИКС: перспективы
У организации есть большой потенциал для развития. В настоящий момент наметилась необходимость интеграционных объединений для тех, кто «не успел» в иные формы кооперации. К примеру, в то время, когда формировалась текущая политико-экономическая карта мира, влияние стран Африки, Латинской Америки и Юго-Восточной Азии было ничтожно мало, тогда как в настоящий момент времени оно стремительно растет.
Отсутствие формализованной структуры, и, как следствие, жестких требований к уровню развитости экономики, равно как и отсутствие территориальной привязки, делают БРИКС чрезвычайно привлекательной организацией для новых членов. Стоит также отметить, что тренд на создание альтернативы западному миру также является довольно популярным, все те, кто не нашел места в этом «дивном западном мире», стремятся найти его в в иных местах, а БРИКС как раз представляет такую возможность. На примере развития кооперации в области спорта и науки мы видим большой задел для развития в будущем. Можно с уверенностью сказать, что на текущий момент, внеинституционализированная кооперация – это новый мировой тренд, который имеет много шансов на успешное и многогранное развитие во благо всему человечеству.
Автор: Денис Дроздов
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов публикаций
Поделиться в сетях: