«Бедность в России стала позором», – заявил председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин. Уровень ВВП высокий, страна развивается стабильно, а количество бедных стремительно растет. Такая ситуация по мнению Кудрина, приведет к социальному взрыву.

По словам Кудрина, обзаводясь семьями, люди обрекают себя на неизбежное уменьшение среднедушевого дохода. «Сегодня 80% всех бедных в России — это именно семьи с 2-3 детьми. Зарплаты родителей часто не хватает, чтобы выйти на прожиточный минимум для всех домочадцев», – отмечает Кудрин.

«Нужна дополнительная поддержка семей», – делает вывод глава СП. Детские пособия, стимулирующие выплаты при рождении ребенка, по мнению Кудрина, смогут снизить уровень бедности в стране более чем на треть.

Государственная поддержка семей с детьми

С 1 января 2007 года действуют выплаты за рождение второго ребенка. Это так называемый материнский, или семейный, капитал. Его можно потратить на первоначальный взнос по ипотеке, образование детей, ремонт в доме, отложить на доплаты к пенсии матери.

С 1 января 2018 года семьи с детьми возрастом до 1,5 лет и доходами менее 1,5 прожиточного минимума на одного человека получали доплаты от государства в размере прожиточного минимума на ребенка (около 10 тыс. рублей).

В конце 2019 года президент Владимир Путин выступил с посланием Федеральному Собранию РФ, в котором обозначил новую методику стимулирования рождаемости. Теперь выплату смогут получить семьи уже при рождении первого ребенка, сумма составит 466 617 рублей, а за второго ребенка государство «доплатит» 150 000 рублей.

С 1 января 2020 года возраст детей при этой выплате подняли до 3-х лет, а среднедушевой доход, позволяющий получать пособие — до 2-х региональных прожиточных минимумов. Также смогут получать пособие дети с 3-х до 7-ми лет, проживающие в семьях, среднедушевой доход которых менее одного прожиточного минимума. Сумма пособия будет равна половине прожиточного минимума по региону (около 5,5 тыс. рублей). В 2021 году выплату планируют приравнять к прожиточному минимуму.

Дополнительные пособия, льготы и другие меры социальной поддержки получают многодетные семьи (в которых три ребенка и более), семьи с приемными детьми, а также те, кто воспитывает детей-инвалидов.

Почему распадаются семьи?

Семья — залог устойчивого развития общества, его первооснова и начальное звено. Этот общественный институт призван обеспечивать членам общества безопасность, экономическую, физическую, социальную стабильность. Особенно это касается молодого поколения. Вступая в семейную жизнь, молодые люди обретают новые права и обязанности, которые основаны на конституционных правах человека.

Молодой семьей считается та, в которой один из супругов не достиг 35-летнего возраста. Это может быть и неполная семья. Неполной семьей считается одинокий родитель с одним ребенком или несколькими детьми. Также это определение подходит к ячейке общества в первые три года после заключения брака. Молодые семьи являются преобладающими среди российских семей. Их более 6 млн, а граждан, входящих в состав этих семей — около 20 млн.

Молодые семьи — самые неустойчивые. По статистике распадаются семьи чаще всего в период от года до 5 лет после заключения брака. Более всего, как показывают социологические исследования, на желание супругов расторгнуть брак влияют материальные и жилищные неурядицы. Низкий доход, отсутствие собственного жилья, еще большее ухудшение условий жизни при рождении ребенка — все это дестабилизирует семью и приводит к ее краху. Заключая брак, супруги ожидают противоположного результата — большей стабильности и материального благополучия для себя и своих детей.

Значительную часть семейного бюджета молодоженов составляет «спонсорская помощь» родственников, чаще всего — родителей. Старшее поколение помогает с покупкой квартиры, машины, обеспечивает внуков. Данная традиция сохраняется, несмотря на то, что молодые семьи все больше стремятся к финансовой независимости и самостоятельности.

Как правило, молодые семьи вынуждены экономить буквально на всем. Бюджет расходуется на самое необходимое. На отдых или крупные покупки средств не остается, накопления отсутствуют. Удовлетворяются лишь базовые потребности. Многие молодые семьи остро ощущают, что их качество жизни с каждым годом ухудшается.

Квартирный вопрос

Особенно остро нехватка средств на жизнь ощущается в том случае, если молодожены вынуждены снимать жилье или оплачивать ипотеку.

«Нужно сделать так, чтобы многодетные семьи понимали, что с жильем им точно государство поможет. Это ключевая вещь для любой семьи — жилье. Надо расширять строительство социального жилья и предоставлять бесплатно квартиры для многодетных семей», — заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на пресс-конференции в конце 2019 года.

Жилищные проблемы — глобальные для молодых семей. Если в семье супруги — студенты или только начинают строить карьеру, и у них нет оставленной по наследству недвижимости или им не приобрели ее родители, то шансов самостоятельно купить квартиру или даже комнату у них крайне мало. Исключение — семьи военнослужащих. В других случаях молодые люди вынуждены жить с родителями или снимать жилье. Первая ситуация связана с большим эмоциональным дискомфортом, вторая — с материальными трудностями.

Заторможенное развитие

Не только с жилищными и материальными вопросами, порой неразрешимыми, сталкиваются молодые семьи. При рождении ребенка открывается целый мир финансовых проблем, возникших в постсоветское время в связи с закрытием целого ряда детских учреждений.

Глобальная проблема – недоступность дошкольного и школьного, а в особенности высшего образования. Детсады, школы, сузы и вузы повсеместно становятся платными. Проблемой становится даже устройство ребенка в детский сад вблизи дома. В итоге родители не могут распределить силы на воспитание детей и собственное развитие в плане карьеры. Финансовое благополучие семьи в первые годы жизни ребенка целиком ложиться на плечи отца семейства, что увеличивает риски при потери им работы или трудоспособности. В этом случае семья может резко оказаться за чертой бедности.

Остро ощущается нехватка оздоровительных, досуговых и развивающих организаций для детей дошкольного и школьного возрастов. Вместо того, чтобы устроить детей в бесплатные секции, кружки и развивающие студии, существовавшие до недавнего времени в достаточном количестве, родители вынуждены тратить деньги на платные детские студии, зачастую значительно удаленные от дома. «Коммерциализация детства», переход целиком на рыночные отношения, когда речь идет о развитии подрастающего поколения, – негативная тенденция. Плоды общество будет пожинать много лет спустя, получив поколение, не стремящееся к развитию, не получившее должного воспитания и образования, измеряющее жизненные ценности категориями «дорого/дешево».

Мировой опыт

В Германии детские пособия составляют 53 млрд евро в год для всего населения. И это не предел. Благополучные страны Северной Европы — Норвегия, Швеция, Дания, Финляндия – тратят на социальную поддержку семей около 4% внутреннего валового продукта. Для сравнения в России на эти цели выделяется около 0,4% ВВП.

Франция — родителям помогают деньгами и работой

Французы являются одной из самых процветающих наций в реализации социальной политики. Около 30 видов денежных пособий направлены на поддержку семьи при рождении ребенка. Существует несколько денежных выплат, которые получают все семьи с детьми независимо от уровня дохода. 150 евро выплачивают всем француженкам с 5-ого месяца первой беременности и до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года. При рождении второго и последующих детей назначаются дополнительные пособия. Пятый ребенок будет «приносить» семье доход более 500 евро в месяц вплоть до своего совершеннолетия.

Эксперты считают, что французскому правительству удалось добиться повышения рождаемости за счет социальных гарантий, которые получили эмансипированные француженки в случае появления детей, причем в любом количестве. Также в стране стараются облегчить жизнь многодетным отцам. Родителям стараются компенсировать потери, связанные с временной нетрудоспособностью из-за рождения детей, а также помогают построить карьеру независимо от количество отпрысков.

Государство выплачивает пособия, которые позволяют нанять нянек и помощниц по хозяйству в первые месяцы после рождения ребенка. Декретный отпуск предусматривает сохранение полного заработка и длится 5 месяцев. Многодетным матерям снижают налоги, отменяют плату за проезд на общественном транспорте.

В ясли ребенка можно отдать начиная с 2-х месяцев, бесплатно или за небольшую плату. Что касается детских садов, в которые без проблем отдают детей начиная с 3-летнего возраста, то они абсолютно бесплатны для всех. Беспрецедентные меры поддержки молодых матерей позволили достичь уровня занятости среди француженок в возрасте 25-49 лет более 81%, что положительно сказывается не только на демографической ситуации, но и на экономике страны в целом.

Германия — пособия, льготы и налоговые вычеты

Система дотаций и безусловных выплат, применяемая в РФ, напоминает ту, что существует в Германии. Здесь имеется масса различных выплат, пособий, льгот, которыми могут воспользоваться все семьи, но в особенности те, которые оказались в сложной материальной ситуации.

Семьи получают пособие на ребенка до 18 лет (при некоторых условиях — до 25 лет) под названием Kindergeld — около 200-300 евро в зависимости от количества детей и доходов супругов (выплаты прекращаются, когда дети сами вступают в брак или заканчивают обучение). Всего на эти цели было выделено 30 млрд. евро в 2018 году.

Малообеспеченные гражданки Германии получают уже при беременности единовременно 291 евро — для покупки одежды и необходимых вещей для себя, 187 евро — на детские вещи, 250 евро выплачивает благотворительная организация. 75 евро получают женщины после родов. Для семей, бюджет которых ниже прожиточного минимума, предусмотрены специальные дотации. Ежемесячное пособие составляет около 185 евро. Также компенсируются затраты на дополнительные занятия и на школьные принадлежности.

В течение года, независимо от доходов, тот родитель, который уходит в отпуск по воспитанию новорожденного, получает свой средний заработок в качестве декретных. Оригинальным решением властей Германии стало стимулирование отцов больше внимания уделять своим наследникам, а мамам — выходить на службу. Если отец хотя бы на 2 месяца сменит мать на посту у пеленального стола, то декретный отпуск в этом случае продлевается также на 2 месяца.

Для всех родителей существуют налоговые льготы и вычеты, при «разрастании» семьи они увеличиваются. Одиноким родителям и тем, кто нерегулярно получает алименты, назначается ежемесячная дотация около 150-270 евро. На приобретение собственного жилья семьям с детьми государство выделяет 12000 евро на 1 ребенка в течение 10 лет.

ОАЭ: всё лучшее – детям

Невероятную поддержку получают дети «нефтяного государства» – Объединенных Арабских Эмиратов. Полноправных граждан в этой стране всего треть. И их государство всеми силами стимулирует к продолжению рода. На свадьбу молодожены получают щедрый подарок от властей — кредит в 20 000 долларов, который будет считаться погашенным, как только в семье родится малыш. Ребенок в подарок на день рождения получит 50 000 (девочка) или 200 000 (мальчик) долларов, а если нужно — еще и дом.

Молодая семья и экономика

В последние годы в России государство в лице правительства делает всё возможное (по меркам российских чиновников), чтобы восполнить пробел, образовавшийся в демографической политике постсоветского периода. В 90-е годы произошел резкий «провал» рождаемости, уровень которой был в полтора раза ниже смертности.

Сегодня молодые семьи образуют те, кто родился тогда, в 90-е. Они росли в «сытые» 2000-е, и многие из них успели поверить в стабильность и благополучие российской действительности. Однако, выпадая из родового гнезда, нажитого непосильным трудом родителей, создав собственную ячейку общества, молодые люди сталкиваются с суровой реальностью. Многие меры поддержки, которые так активно рекламируют власти, оказываются на деле недоступны молодым семьям, в силу превышения их доходов (хотя бы на рубль) мизерного прожиточного минимума. Середнячки (не бедные и не богатые – современный российский средний класс) оказываются у черты бедности.

Резкий спад рождаемости в 90-е годы был связан с нестабильностью и ухудшением уровня жизни. В природе при неблагоприятных условиях окружающей среды живые организмы снижают активность, не размножаются и ждут лучших времен. При всех декларируемых мерах поддержки молодой семьи — они недостаточны.

Главное, на что рассчитывают родители — благополучное, счастливое, сытое будущее для детей. Одни пособия и льготы — не гарантия этого. Молодые люди хотят строить карьеру, отдать детей в хорошее учебное заведение, в спортивные секции, а дальше увидеть, как ребенок сам становится взрослым, получает образование и устраивается на достойную работу.

Не способствует повышению рождаемости тенденция, появившаяся не так давно у современных родителей — обзаводиться потомством “по плану”, после того, как удалось уже чего-то добиться в жизни. В России при нынешних условиях большинство граждан добиваются более менее заметных результатов хорошо если к 35-40 годам, когда фертильность начинает неумолимо снижаться. Более того, построить семью становится сложнее. Будущее за молодыми семьями, но они всегда будут нуждаться в поддержке, и чем дальше, тем больше эта поддержка будет ложиться на плечи государства.

Чем раньше молодая семья почувствует себя в безопасности, окажется в надежном, уютном семейном гнезде, тем скорее она решиться обзавестись не одним, а двумя, тремя и более детьми. Для решения демографической проблемы необходимо именно это — рождение в семьях не менее двух-трех детей. Без реального экономического роста добиться этого практически невозможно.

Автор Мария Климова
Все материалы автора