История современной России начинается в 1991 году после развала СССР – крупнейшей геополитической катастрофы ХХ века, оказавшей серьезное дестабилизационное влияние не только на постсоветское пространство, но и на весь мир в целом. В заключительной статье из серии «Демократия в России» рассмотрена новейшая история становления российской демократии, показан путь трансформации общества от советского до российского, а также даны оценки и прогнозы по поводу развития демократии в нашей стране в будущем. Как и прежде, основой для периодизации служат руководители страны, так как в нашей стране глава государства имеет ключевое влияние на определение вектора развития внутренней и внешней политики.
Условно, новейшую историю России можно классифицировать по следующим пунктам:
1. Эпоха Б.Н. Ельцина (развал СССР и образование РФ) 1991-1999
2. Эпоха раннего В.В. Путина (завершение чеченской кампании и рост экономического благосостояния) 2000-2008
3. Эпоха Д.А. Медведева (конфликт с Грузией и массовые протесты 2011 года) 2008-2012
4. Текущий срок полномочий В.В. Путина (присоединение Крыма, борьба с коронавирусом и СВО) 2012-н.в.
Эпоха правления Б.Н. Ельцина
Предпосылки распада СССР
Начиная со времен прихода к власти в СССР М.С. Горбачева и проведения политики гласности и перестройки, в СССР накапливались и обострились внутренние противоречия. В союзных республиках все чаще преобладали центробежные тенденции, а также проявлялись сепаратистские настроения. Эти тенденции характерны почти для всех союзных республик, и РСФСР не была исключением.
В 1990 году обострился конфликт между республиканскими и всесоюзными властями. Это произошло после того, как 12 июня 1990 года был провозглашен примат республиканских законов над общесоюзными.
В 1990 году Б.Н. Ельцин был избран председателем верховного совета РСФСР. Он стал одним из ключевых лиц, которые противостояли всесоюзному руководству в лице М.С. Горбачева. В 1991 году на фоне нарастающих противоречий был проведен всесоюзный референдум о сохранении СССР, на котором большинство (69%) высказалось за сохранение СССР. В том же году происходит введение новой должности – президент союзной республики. Это приводит к усилению сепаратистских тенденций и все больше обостряет конфликт между союзным и республиканским руководством.
Беспомощность союзных властей привела к августовским событиям, которые вошли в нашу историю как «августовский путч ГКЧП». Группа консервативных представителей номенклатуры попыталась взять власть в стране в свои руки, однако, вследствие различных факторов, не последним из которых является неспособность к жестким и решительным действиям в силу собственного возраста, план ГКЧП провалился. Армия в большинстве своем отказалась выполнять их приказы и перешла на сторону Б.Н. Ельцина. Действующий же президент СССР, М.С. Горбачев, активных действий не предпринимал.
Провал ГКЧП позволил Б.Н. Ельцину укрепить свои позиции, М.С. Горбачев же стремительно терял рычаги управления. Президент РСФСР начал выстраивать новую вертикаль власти, которая была построена на создании администраций вместо исполкомов, тем самым, уменьшая возможности для управления КПСС в РСФСР.
Б.Н. Ельцин со своей командой планировал проведение не только политических, но также и экономических реформ, направленных на резкий переход с плановой на рыночную экономику по методу шоковой терапии.
Беловежские соглашения
Центробежные тенденции набирали обороты, и для того, чтобы предотвратить распад СССР и сохранить его в каком бы то ни было виде, М.С. Горбачев при поддержке своих сторонников работает над планом по созданию Союза Суверенных Государств (ССГ), который предполагал бы возникновение конфедерации, в которую входили бы все советские республики.
Однако, в силу полной потери контроля над сложившейся ситуацией, а также неспособности на эффективный политический маневр в условиях быстро меняющейся политической конъюнктуры, проекту не суждено было реализоваться.
В начале декабря 1991 года главы БССР, РСФСР и УССР в Беловежской пуще подписали договор о прекращении существования СССР и образовании СНГ.
М.С. Горбачев под воздействием тех или иных факторов отказался выполнять возложенные на него обязанности. М.С. Горбачева можно назвать клятвопреступником в прямом смысле этого слова, и это не стоит воспринимать как личную оценку автора.
В 1990 году на III внеочередном съезде нардепов СССР была введена должность президента СССР, а также, в ст. 171 ч.2. появились следующие строки:
«Утвердить следующий текст присяги Президента СССР: Торжественно клянусь верно служить народам нашей страны, строго следовать Конституции СССР, гарантировать права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Президента СССР».
М.С. Горбачев отказался следовать конституции СССР, допустил саму возможность встречи в Беловежской пуще, а также реализацию принятых там положений, чем прямо нарушил основной закон СССР, следовательно, М.С. Горбачев – клятвопреступник.
Политический кризис 1992-1993
После прекращения существования СССР глава России, Б.Н. Ельцин, вместе со своей командой начал проведение новой экономической политики, целью которой был форсированный переход от плановой к рыночной экономике.
За основу была взята т.н. «шоковая терапия», которую удалось удачно провести в Польше (план Бальцеровича). Однако, польский успех повторить не получилось. Реформы привели к обнищанию большей части российского населения, обострив тем самым и без того острую социально-политическую ситуацию.
Только за 1992 год инфляция в стране составила 2600%, что означало полное уничтожение всех сбережений российских граждан. Произошел взрывной рост бедности, по оценкам всемирного банка, доля бедных граждан в России за 5 лет (с 1988 по 1993) увеличилась в 26-33 раз, от 1,5% до 39%-49%.
Бедственная экономическая ситуация, а также полная свобода СМИ привели к тому, что образовалось серьезная оппозиция Б.Н. Ельцину в лице съезда народных депутатов и верховного совета России. Последний орган, согласно действующей конституции РСФСР, являлся высшим органом государственной власти.
Противостояние не удалось разрешить мирным способом, поэтому, Б.Н. Ельцин, превышая свои должностные полномочия, в октябре 1993 объявляет о роспуске верховного совета России, а против протестующих применяется не только огнестрельное оружие, но также и тяжелая военная техника. Жертвами применения силы стали порядка 150 человек, около 300 получили ранения.
Итог вооруженного противостояния – советская власть прекратила свое существование с прекращением существования верховного совета, страна же начала форсированную подготовку к принятию новой конституции. Через месяц, в декабре того же года на всенародном голосовании была принята новая конституция, в которой президент страны был наделен более широкими полномочиями.
Первая чеченская кампания
Острый политический кризис породил новые проблемы. Начиная с 1991 года центробежные тенденции начали распространяться и на регионы России. Одним из таких регионов была чеченская республика.
В 1991 году представители чеченских националистов организовали так называемый «Общенациональный конгресс чеченского народа» (ОКЧН), который возглавил Джохар Дудаев. Был произведен антиконституционный силовой захват власти в республике, с несогласными расправлялись физически. Председателя городского совета города Грозный убили, выбросив из окна.
Неспособность федеральных властей хоть-как либо влиять на политическую обстановку привела к тому, что большая часть вооружения, которое находилось на территории чеченской республики, перешло в руки боевиков.
К 1994 году ситуация начала принимать угрожающий оборот. Страна нуждалась в наведении порядка, в особенности в регионах, проявивших сепаратистские тенденции. Наибольшую опасность представляли сепаратисты в Чечне. Москва тщетно пыталась разрешить вопрос дипломатическим путем, однако, кровопролития избежать не удалось.
30 декабря 1994 года президентом РФ, Б.Н. Ельциным был подписан указ 2137 о восстановлении конституционной законности на территории чеченской республики, а 1 декабря того же года начались активные боевые действия.
Военная операция не была спланирована должным образом, поэтому, ВС РФ понесли большие потери. Чеченские сепаратисты были не в состоянии сражаться на равных с превосходящей по численности и оснащенности российской армией, поэтому они применяли тактику террора против мирного населения. Боевые действия не завершились быстрой победой, поэтому рейтинг президента Ельцина стремительно таял.
Президентские выборы 1996 года
Накануне президентских выборов 1996 года рейтинг Б.Н. Ельцина был в пределах статистической погрешности. Ситуацию пришлось выправлять политтехнологам и политконсультантам. Они сотворили невозможное и смогли поднять рейтинг действующего президента до конкурентного уровня.
Несмотря на то, что в стране после развала СССР перестала существовать какая бы то ни было цензура, а администрация президента и лично президент регулярно подвергались критике в крупнейших изданиях страны, утверждать о свободе прессы было бы ошибкой.
В предвыборном штабе Ельцина были представители крупнейших телеканалов, половина эфирного времени была посвящена пиару Б.Н. Ельцина, другая же критике главного оппонента – Г.А. Зюганова. Таким образом, «главный защитник свободы слова» превратился в того, с кем он боролся в 1990-е годы. Впоследствии, один из активных участников штаба Ельцина, олигарх Борис Березовский попытался оправдаться за ограничения свободы слова, мотивируя свои действия тем, что «…свобода прессы в предвыборный период существовать не может».
Выборы впервые в истории России проходили в два тура, победу в этом электоральном цикле одержал Ельцин. До сих пор существуют различные теории заговора на тему того, что в выборах победил Г.А. Зюганов, но он либо испугался, либо по каким-то иным причинам отдал победу Ельцину. Эти теории и домыслы популярны в народе, хотя и не имеют документального подтверждения.
Одним из предвыборных обещаний Ельцина было закончить чеченскую кампанию «любой ценой». Он сдержал свое обещание, и 31 августа (спустя месяц после окончания выборов) было подписано позорное «хасавюртовское соглашение», которым Б.Н. Ельцин обрек на бесправие, беззаконие и бандитизм, власть фанатиков и террористов целый регион нашей страны – чеченскую республику.
Дефолт 1998 года
Затяжной политический кризис в стране не способствовал развитию экономики. Страна погружалась в долги и все больше зависела от иностранных кредиторов. Одновременно с этим, правительством принимались раздутые бюджеты, которые не соответствовали текущему положению дел в стране.
Помимо этого, в 1997 году в странах ЮВА начался экономический кризис, который привел к обвалу национальных валют. Это событие стало «последним гвоздем в крышку гроба российской экономики». В августе 1998 года, центробанк России объявил технический дефолт, курс рубля более не стабилизировался государством.
Это привело ряду негативных факторов, таких как:
1. подрыв доверия западных инвесторов к российскому рынку;
2. разорение большого количества малых предприятий;
3. сбережения населения снова обесценились;
4. уровень жизни упал, количество безработных увеличилось вдвое.
Однако, помимо негативных сторон дефолта 1998 года, были и позитивные изменения. Так, после дефолта главой правительства был назначен эффективный кризис-менеджер Е.М. Примаков, который сумел за короткие сроки стабилизировать экономическую ситуацию, вылезти из «долговой ямы», а также использовать преимущества дешевой национальной валюты:
1. повысилась эффективность предприятий сырьевого экспорта;
2. повысилась конкурентоспособность предприятий, работающих на внутренний рынок (т.к. повысилась стоимость импортной продукции).
Благодаря эффективным действиям правительства Е.М. Примакова, страна в кратчайшие сроки преодолела экономический кризис, который сменился периодом активного экономического роста.
Начало второй чеченской кампании
После подписания хасавюртовских соглашений, чеченская республика стала предоставлена сама себе. В период с 1996 по 1999 год была на практике доказана полная несостоятельность идеи «ичкерийской государственности».
«Государственная власть», если, конечно, можно назвать горстку террористов представителями власти, не распространялась дальше пары кварталов Грозного. Перманентное насилие, торговля наркотиками, работорговля, внесудебные казни, вот оно истинное лицо «ичкерийской независимости».
Попытка террористической экспансии в Дагестан со стороны чеченских боевиков была встречена отчаянным вооруженным сопротивлением федеральных властей. Боевые действия возобновились, Россия взяла курс на возвращение законности в мятежном регионе. Активные боевые действия завершились уже год спустя, после этого операция приобрела вид борьбы с террористическим бандподпольем.
Уход в отставку
В 1999 г., в последний день первого тысячелетия, Б.Н. Ельцин заявляет о том, что уходит в отставку.
Это был первый в истории страны случай, когда президент досрочно и по собственному желанию добровольно покидает пост главы государства. Также, Б.Н. Ельцин стал первым руководителем государства, который публично попросил прощения у народа страны за ошибки, которые он допустил во время пребывания на своем посту.
Эпоха 90-х годов заканчивается с эпохой правления Б.Н. Ельцина.
Итоги
Подводя итоги развития демократии в первое десятилетие новейшей истории нашей страны, хочется отметить такие факторы как предоставление небывалой свободы СМИ, отсутствие государственной цензуры, обилие политических передач, в том числе и с резкой критикой власти.
Народ России получил возможность свободно объединяться в различные политические партии, проводить митинги и собрания по любому поводу. Однако, на смену государственному контролю приходит контроль олигархический. Очень быстро все СМИ переходят под контроль олигархов и отстаивают теперь выгодную им точку зрения. Причем, если того требует ситуация, медиамагнаты встают на сторону государства и занимаются тем же самым цензурированием, но уже в ином виде. Подтверждением этих слов служит президентская кампания Ельцина в 1996 году.
Народ получил свободу, но сможет ли он добиться пользы, в первую очередь для самого себя, с помощью этой свободы?
Эпоха правления В.В. Путина (2000 – 2008гг.)
Эпоха В.В. Путина начинается с того момента, как он выигрывает досрочные президентские выборы в 2000 году. Изменяется подход к ведению второй чеченской кампании, на сторону федеральных властей переманивают видных чеченских деятелей.
Главой чеченской республики становиться А. Кадыров, в прошлом, открыто противостоявший федеральным властям. Эта политика дает успешные результаты, и в новом тысячелетии страна занимается уже борьбой с бандподпольем, а не с хорошо подготовленной армией боевиков.
Изменения во внутренней политике
Внутренняя политика страны также претерпевает серьезные изменения. Преобладают центростремительные тенденции. Был проведен ряд реформ, направленных на централизацию властной вертикали, изменен порядок формирования Совета Федерации.
Кадровая политика также претерпела ряд изменений, на ключевые посты назначаются люди, знакомые В.В. Путину по работе в спецслужбе (представители из КГБ-ФСБ), а также те, кто участвовал в работе администрации А.А. Собчака в Санкт-Петербурге. Создается новая политическая партия «Единая Россия», которая и по сей день является доминирующей на политической арене России.
Отдельно стоит упомянуть о кампании по деолигархизации России. После прихода к власти, В.В. Путин начал активную борьбу с влиянием олигархов на политику страны. Были начаты уголовные процессы против представителей т.н. «семибанкирщины» – крупнейших олигархов страны, имевших в своей собственности СМИ, а также ресурсодобывающие предприятия.
Итогом этой кампании стало возвращение СМИ под контроль государства, часть олигархов было отправлено за решетку, часть покинули страну.
Рост экономического благосостояния
Реформы, которые начал еще председатель правительства Е.М. Примаков, были продолжены во время президентства В.В. Путина. Рост цен на энергоносители был выгодно использован для погашения государственного долга, а также образования стабилизационного фонда. Были проведены различные реформы, такие как налоговая, банковая, земельная, трудовая и другие. Итогом проведения реформ и грамотного использования ресурсных доходов стал рост ВВП, а также снижение уровня бедности.
Итоги
Итогами первых двух президентских сроков В.В. Путина можно назвать эффективную борьбу с терроризмом, создание прочной вертикали власти, улучшение экономических показателей страны, а также повышения статуса России на международной арене.
Несмотря на ограничения функционирования различных политических сил, к примеру, запрет национал-большевистской партии, свободы граждан, а также демократия, не пострадали. В стране постепенно был наведен порядок как в экономической, так и в политической сфере.
Высоко оценивали итоги президентства В.В. Путина и на западе, так, в 2007 году Путин был назван человеком года по версии журнала «Time», в «The Guardian» писали о том, что В.В. Путин – это лучший правитель России со времен Петра I.
Эпоха правления Д.А. Медведева
Новые президентские выборы
В 2008 году В.В. Путин покинул президентский пост и поддержал на выборах кандидатуру Д.А. Медведева, который впоследствии и победил.
Президентство Медведева началось с агрессии Грузии на российских миротворцев в Южной Осетии, что вынудило Россию применить военную силу для принуждения к миру грузинскую сторону.
За 5 дней августовского противостояния 2008 года грузинская армия оказалась полностью разгромлена. Несмотря на резко-негативную позицию западных стран, каких-либо санкций против России введено не было.
Международный экономический кризис
В 2008 году произошел всемирный экономический кризис, который не оставил в стороне и нашу страну. Однако, эффективные действия правительства России позволили минимизировать урон от него.
Об эффективности антикризисных мер говорит факт того, что в 2010 году Россия вышла на 2-е место по росту ВВП среди стран «большой восьмерки».
В 2011 году снизились темпы инфляции до рекордного уровня со времен распада СССР, а количество инвестиций в экономику страну стало самым большим за 20 лет.
Реформаторская деятельность
Президентство Д.А. Медведева запомнилось также проведением ряда реформ. Была осуществлена реформа МВД, милиция переименована в полицию, штат был сокращен, а задержанные получили больше прав. Также при Д.А. Медведеве была начата реформа армии, которая выражалась в сокращении ее численности.
Протесты 2011 года
Важной вехой президентства Д.А. Медведева стали массовые протесты на Болотной площади в 2011 году, когда оппозиция заявила о фальсификации выборов в Государственную Думу.
Эти протесты стали первым массовым выступлением оппозиции против действующей власти со времен конституционного кризиса 1993 г.
Конфликт удалось разрешить мирным путем, хоть и итоги выборов не были пересмотрены, оппозиция получила ряд послаблений. Была упрощена процедура регистрации политических партий, возвращены прямые выборы губернаторов.
Итоги
Итогом правления Д.А. Медведева стало укрепление позиций России на мировой арене, экономический рост и повышение уровня благосостояния граждан.
Уступки, произошедшие после событий 2011 года, оцениваются двояко. Одни видят в них проявление демократии, другие же, напротив, утверждают о том, что все послабления имели и обратную сторону.
Так, несмотря на упрощенный механизм регистрации партий, минюст стал чаще «находить нарушения» и отказывать в регистрации партиям, а созданный муниципальный фильтр практически исключал возможность допуска до губернаторских выборов кандидатов от оппозиции.
Возвращение В.В. Путина (2012 – н.в.)
В 2012 году состоялись президентские выборы, на которых победу одержал В.В. Путин. Бывший президент, Д.А. Медведев, был назначен председателем правительства. В том же году Россия завершила вступление в ВТО.
Страна продолжила планомерное развитие, а также начала подготовку к проведению олимпиады в Сочи, которая прошла в 2014 году. Россия продолжила активное развитие всех сфер общества, однако, активность оппозиционных партий снизилась. Был усилен контроль за проведением массовых мероприятий, а также произошел запрет ряда политических партий и общественных движений, которые были признаны экстремистскими.
Крымские события
После проведения олимпиады в Сочи в 2014 году, Россия проявила активную позицию во внешней политике. На Украине произошел антиконституционный переворот, власть захватили силовым путем сторонники евроинтеграции, которые демонстрировали активную антироссийскую позицию.
С таким положением дел не согласилось население Крыма, которое было поддержано Россией. Был проведен референдум, в результате которого Крым вошел в состав России. Тогда же на Юго-Востоке Украины началось военное противостояние киевских властей и Донецка и Луганска, которые провозгласили Донецкую Народную и Луганскую Народную Республики.
После присоединения Крыма и начала активных боевых действий, западные страны ввели санкции против России, которые действуют до сих пор.
Выборы 2018 года
В 2018 году были выборы президента России, активное участие в предвыборной гонке принимала как системная, так и внесистемная оппозиция. Несмотря на то, что главного лидера внесистемной оппозиции так и не зарегистрировали как кандидата, можно утверждать о существовании развитого гражданского общества.
Это можно судить по таким параметрам как:
1. оппозиция проводила как санкционированные, так и не санкционированные митинги, при этом, ее деятельность не признавали вне закона;
2. активно действовали оппозиционные СМИ, как на телевидении (телеканал Дождь, Эхо Москвы), так и в интернет-пространстве;
3. уголовные дела против участников оппозиционных митингов возбуждались редко, их организации легально существовали в правовом поле нашей страны.
На выборах победил действующий президент В.В. Путин.
Реформы
1. Пенсионная реформа
В 2019 году была проведена пенсионная реформа, предусматривающая поднятие пенсионного возраста в стране. Реформа не пользовалась популярностью у населения, однако, оппозиционные СМИ имели возможность высказываться против ее проведения. Этим занимались как представители системной, так и внесистемной оппозиции.
2. Конституционная реформа
В 2020 году в конституцию страны были внесены определенные изменения, которые, среди прочего, подразумевали возможность вновь баллотироваться действующему президенту. Эти инициативы были негативным образом встречены оппозицией, однако, они по-прежнему имели возможность свободно выражать свое мнение.
Коронавирусная эпидемия
Начавшаяся в конце 2019 года пандемия коронавирусной инфекции повлияла как на весь мир, так и на Россию.
Введенные в связи с этим ограничения, в частности, запрет на проведение массовых мероприятий, таких как митинги и шествия, многими оппозиционными силами в стране были встречены как попытка ограничения свободы.
Однако, эти меры имели под собой реальные эпидемиологические основания, поэтому, нельзя однозначно утверждать о том, что слова оппозиционных деятелей верны в полной мере.
Начало СВО
В 2022 году наша страна заявила о проведении специальной военной операции на территории Украины, начались боевые действия.
Как и в любой подобной ситуации, когда страна ведет боевые действия, степени свобод гражданского общества изменяются соответствующим образом.
Несмотря на неоднозначную позицию по поводу тех мер, которые были приняты в информационно-правовом поле, можно с уверенностью сказать, что в 2022 году мы получили подтверждение тому, что в стране существует гражданское общество.
Итоги
Подводя итоги более чем 20-летнего существования нашей страны в новом тысячелетии, можно выделить следующие факторы:
1. Страна динамично развивалась на протяжении этого периода, смогла сформировать новую общность людей.
2. Прошли этап эволюции как представители системной, так и внесистемной оппозиции.
3. Серьезно возросла роль существующего в стране гражданского общества.
Если говорить о прогнозах, то в среднесрочной перспективе, после окончания боевых действий, ситуация в информационно-правовом поле изменится, как это было в других странах, проходивших похожие ситуации. Роль гражданского общества возрастет, и оно будет оказывать позитивное влияние на политическую жизнь страны.
В мире существует тренд на политика нового толка, который находится не на недосягаемой высоте, а максимально приближен к своему избирателю, с ним не только можно, но и нужно общаться. Наша страна в этом плане не исключение, и через определенное время этот тренд наберет обороты и в России.
Россия – это страна с самобытной историей развития демократии и гражданского общества. Мы прошли долгий путь от отмены крепостного права до возможности участия внесистемной оппозиции в легальном правовом поле страны. Наши граждане – это сознательные люди, которые ценят идеалы свободы и демократии и непременно будут их развивать в будущем.
Автор: Денис Дроздов
Изображение на заставке: Image by fabrikasimf on Freepik
Поделиться в сетях: