Исторический опыт и многочисленные примеры подтверждают, что любой военный конфликт можно решить цивилизованно с помощью переговоров. Мирные переговоры, как правило, заключались после завершения основных военных действий и победы одной из сторон конфликта, однако были случаи, когда садились за стол переговоров и в середине военных действий.
Сегодняшняя тема исследования является актуальной для ситуации, сложившейся в современном мире. СВО на Украине, которая началась больше года назад, продолжается в режиме активных боевых действий. Единичные предложения о мирных переговорах или хотя бы перемирии поступают от лидеров некоторых стран. Учитывая тот факт, что в настоящий конфликт втягивается все больше и больше участников из разных государств, конфликт приобрел мировой масштаб.
Состояние украинского конфликта давно миновало этап, когда его можно было погасить меньшими усилиями. Поэтому мировому сообществу, заинтересованному в скорейшем завершении украинского кризиса, придется проделать неимоверно сложный и тяжелый путь в урегулировании современной проблемы на примере мирового и исторического опыта.
На примере исторических фактов проанализируем опыт предыдущих поколений, которые сталкивались с подобными вызовами. Что же подвигало противоборствующие стороны к ведению мирных переговоров: затянувшаяся война, последствия для экономики, большие жертвы или благоразумие политиков? Или же война заканчивалась по причине достижения поставленных целей и нецелесообразности ее дальнейшего ведения.
Русско-японский мирный договор 1905 года
России война с Японией принесла территориальные и финансовые потери. Россия утратила часть своей территории, а также ей пришлось выплатить Японии контрибуцию как победителю.
Потери России в этой войне были существенными: японские войска уничтожили русский флот, оккупировали Сахалин, заполучили Порт-Артур и Дальний, а главное – нанесли поражение русской армии. Можно считать, что Япония не просто достигла поставленных целей, но, ко всеобщему мировому удивлению, успехи японцев превзошли все ожидания.
Утратив флот, у русских еще была возможность добиться успехов на суше, однако этому препятствовали упадочнические настроения высшего военного руководства, и настроения в обществе: мало кто понимал, за что воюют и погибают русские солдаты на краю света. Не стоит сбрасывать со счетов и революционные настроения внутри России. Продолжение войны для Японии при явном достигнутом успехе не имело смысла и было финансово затратно.
23 августа (5 сентября) 1905 года в Портсмуте, в США, штат Нью-Хэмпшир между Россией и Японией был подписан мирный договор. Со стороны России договор подписал С.Ю. Витте, председатель комитета министров, со стороны Японии – Д. Комура, министр иностранных дел и У. Такахира, посланник Японии в США.
В соответствии с договором Россия уступала Японии:
– арендные права на Ляодунский полуостров с Порт-Артуром и Дальним;
– Южно-Маньчжурскую железную дорогу от Порт-Артура до Чанчуня (Куань-чэнцзы);
– южную половину Сахалина (до 50-й параллели).
Япония обязалась:
– эксплуатировать железную дорогу только в коммерческих целях;
– на Сахалине не возводить укреплений.
Корея признавалась сферой японского влияния, при условии непосягательства Японии на суверенитет страны. Россия соглашалась на заключение с Японией рыболовной конвенции. Стороны обязывались вывести войска из Маньчжурии, не препятствовать торговле там других стран. Предусматривалось не проводить мер, препятствующих свободе плавания в проливе Лаперуза и Татарском проливе.
Выводы
Заключение мира с Японией позволило правительству России перенаправить силы на подавление охватившей страну революции. Однако цена этого мирного договора была достаточно высока.
С. Витте так охарактеризовал итоги войны: «Нравственно тяжело быть представителем нации, находящейся в несчастье, тяжело быть представителем великой военной державы России, так ужасно и так глупо разбитой! Не Россию разбили японцы, не русскую армию, а наши порядки, или правильнее, наше мальчишеское управление 140 миллионным населением в последние годы».
Российский историк, Василий Осипович Ключевский: «Война обнаружила полную непригодность флота, его материальной части и личного состава, а в сухопутной армии целый ряд глубоких изъянов: отсутствие знаний, произвол и бюрократический формализм высших чинов, а вместе с тем подавленность рядового офицерства, лишённого подготовки, инициативы».
Если оценивать заключение мирного договора не сточки зрения «бесславного поражения», а с точки зрения российских реалий 1905 года, то можно увидеть, что в целом этот договор был не так уж и плох для России. Кроме южной части Сахалина японцы смогли лишь выторговать для себя право ловить рыбу в русских территориальных водах. Япония вывела свои войска из Манчжурии, а на влияние Японии в Корее никто и не претендовал. Порт-Артур и Дальний особой потерей не считались, потому что они были арендованы у Китая, соответственно, по истечению срока аренды эти города в любом случае пришлось бы вернуть владельцу.
Брест-Литовский мирный договор 1918 года
Напомним о событиях, предшествующим данному документу. Шла первая мировая война. Царская Россия участвовала в ней с 1914 года. К тому времени государство несло большие людские и экономические потери. События на фронтах в совокупности с несовершенством монархической системы привели к двум последовательным революциям в 1917 году.
Буржуазно-демократическая революция, приведшая к власти либеральное временное правительство, оказалось недееспособно не только во внутреннем устройстве страны, но и во внешней политике. Разложение армии, анархические рассуждения, разгул демократических свобод привели Россию на грань распада и военного поражения.
Социалистическая революция, возглавленная большевиком Владимиром Лениным-Ульяновым, взяла в России власть в свои руки, установив военную диктатуру пролетариата. Главными лозунгами революции стали стремление к миру и выходу страны из состояния войны, в которую она была погружена царским режимом и не остановлена демократическим правительством А.Ф. Керенского, которое к тому же еще соглашалось с дальнейшим участием России в войне.
Западные союзники, к которым обратились большевики с предложением заключения перемирия, не считая советское правительство законным, это предложение оставили без внимания. Тем не менее, в результате большой дипломатической работы, комиссару иностранных дел Л. Троцкому удалось убедить немецкое верховное командование начать процесс мирных переговоров.
Мирная конференция в Брест-Литовске, начавшись 9 декабря (22 декабря) 1917 года. запустила сложные переговоры, растянувшиеся на несколько месяцев. В процессе происходили политические события, так или иначе имеющие влияние на исход переговоров и условия мирного договора.
28 января (10 февраля) 1918 года на повторном заседании политической комиссии, Л. Троцкий, после демонстрации генералом Гофманом карты с обозначенными на ней землями, которые Германия планировала присоединить, сказал следующее:
«Мы выходим из войны. Мы извещаем об этом все народы и их правительства Мы отдаем приказ о полной демобилизации наших армий… В то же время мы заявляем, что условия, предложенные нам правительствами Германии и Австро-Венгрии, в корне противоречат интересам всех народов. Эти условия отвергаются трудящимися массами всех стран, в том числе и народами Австро-Венгрии и Германии. Народы Польши, Украины, Литвы, Курляндии и Эстляндии считают эти условия насилием над своей волей; для русского же народа эти условия означают постоянную угрозу…». Источник
А далее произошло то, что запустило цепь событий, завершившихся собственно подписанием «похабного мира». Немецкий дипломат Рихард фон Кюльман заявил, что в таком случае, военные действия будут возобновлены, так как «то обстоятельство, что одна из сторон демобилизует свои армии, ни с фактической, ни с правовой стороны ничего не меняет». Значение имеет только то обстоятельство, что эта сторона отказывается подписать мир.
Л. Троцкий отказался также от обсуждения налаживания правовых и коммерческих взаимоотношений между Россией и западными государствами. Такое развитие событий поставило страну под возможность нового военного удара, что вскоре и случилось. 17 февраля началось немецкое наступление, которое не встретило на своем пути сопротивления.
Центральный комитет большевистской партии был раздираем внутренними противоречиями: голоса между сторонниками мира, к которым относился и В.И. Ленин, и приверженцами войны делились ровно поровну при нескольких голосованиях, во всех случаях, голос Л. Троцкого был решающим.
Сам Л. Троцкий придерживался мнения, что просить мира у немцев не стоит, а еще лучше – посмотреть, как будут развиваться события дальше и принимать решение исходя из анализа сложившейся ситуации. Друга часть ЦК придерживалась мнения, что медлить нельзя, а необходимо срочно садится за стол мирных переговоров.
Сложно сказать, что произошло, однако когда В.И. Ленин в очередной раз поставил свой мирный план на голосование, Л. Троцкий его поддержал ко всеобщему удивлению. Мирная фракция одержала победу с перевесом в один голос – голос Троцкого. В итоге, 19 февраля партия большевиков обратилась к немцам с просьбой о мире.
Немцы взяли паузу в 4 дня, которые для Петрограда прошли в ожидании и волнении. Требования немцев оказались гораздо жестче, чем предлагались в Брест-Литовске: от России требовалась полная демобилизация, отказ от Эстонии и Латвии, а также выход из Украины и Финляндии. На обдумывание ответа Советам было отведено 48 часов и дано 3 дня на переговоры.
23 февраля Центральный комитет принимает условия, выдвинутые немецкой стороной, и тут же единогласно голосует за подготовку к новой войне.
3 марта 1918 года был подписан Брест-Литовский мирный договор между Советской Россией и Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Османской империей. Со стороны Советов он был подписан Григорием Сокольниковым. По этому договору страна теряла гигантские территории с огромным промышленным потенциалом и многомиллионным населением.
Брест-Литовский мирный договор требовал от России:
– демобилизовать армию и флот;
– вывести войска из Украины и Финляндии;
– отказ от части Белоруссии, всей Польши и Прибалтики;
– отдать Османской империи часть территорий на Кавказе;
– предоставить немцам права наибольшего благоприятствования в торговле до 1925 года;
– разрешить беспошлинный вывоз в Германию руды и других видов сырья;
– прекратить агитационную и пропагандистскую работы, направленные против центральных держав;
– выплатить контрибуцию в размере 6 млрд золотых марок, в том числе 1,5 млрд золотом, а это 245,5 т чистого золота и кредитными обязательствами, 1 млрд – поставками товаров.
После подписания договора, оккупация немцами Украины была произведена меньше чем за две недели. В Одессе стояли австрийцы. Немцы восстановили Раду, которая через короткое время была распущена, а ее место заняло марионеточное правительство во главе с гетманом Скоропадским.
В Советское правительство немцы направляли массу требований и ультиматумов. По одному из таких ультиматумов Советская Россия должна была незамедлительно заключить мир с теперь «независимой» Украиной. Не все жители Украины были довольны немецкой оккупацией и вели отчаянное сопротивление. Подписав сепаратный договор, Россия оставила бы это сопротивление без поддержки, поэтому Л. Троцкий был категорически против подписания немецкого ультиматума, В.И. Ленин же, помня каждую минуту о будущей мести немцам, был готов на самые унизительные соглашения.
Советы не могли выпустить Украину из сферы своего влияния. На территории страны находилось 33% пахотных земель, 26% железных дорог, 33% легкой промышленности. Заводы Украины давали 73% металлопроката, 89% угля и 90% сахара.
Что касается контрибуции золотом, то в Германию было отправлено 93 тонны, что составляло только часть выплаты. Оставшуюся часть Советы не выплатили – центральные державы проиграли Первую мировую, а в Германии произошла Ноябрьская революция. После войны российское золото по Версальскому договору было передано Франции в качестве контрибуции.
Выводы
Мирная фракция В.И. Ленина, подписав мирный договор, выиграло время для подготовки армии для будущего противостояния немцам, и привлекла на свою сторону немало соратников и остановила изнуряющую войну. Однако, заключение сепаратного мира помешало России воспользоваться преимуществами победителя от победы Антанты в Первой мировой войне.
Представители Белого движения посчитали действия В.И. Ленина предательскими в отношении России, и обвинили его в шпионаже в пользу Германии. Белогвардейцы сочли решение Ленина подрывающим национальные интересы страны, оскорбляющим память предков и унижающим великую Российскую Империю.
Большевики же с самого начала подразумевали заключение Брестского мира вынужденной временной мерой. Исторически так и произошло: Брест-Литовский мирный договор был аннулирован Всероссийским центральным исполнительным комитетом в первый же день Ноябрьской революции в Германии 13 ноября 1918 года. Вскоре и другие договоренности и соглашения, которые были заключены между Советами и Германией, были отменены в рамках 116 статьи Версальского договора 28 июня 1919 года
Версальский мирный договор 1919 года
Договор, который был подписан в Версале 28 июня 1919 года, являлся итоговым документом окончания Первой мировой войны. Итоги Первой мировой войны создавали предпосылки для построения новой системы мирового порядка. В результате этой войны распались три империи – Германская, Австро-Венгерская и Российская империи. Были образованы новые государства, в России установился коммунистический режим.
Версальский договор определял не только правила дальнейшего взаимодействия и сосуществования государств, но и заложил основы для формирования нового механизма, призванного решать международные споры и разногласия — Лиги Наций.
Изначально премьер-министр Великобритании Дэвида Ллойд-Джорджа и премьер-министр Франции Жорж Клемансо не планировали никого привлекать к решению различных вопросов, даже союзников в лице Италии и Японии. С подобным положением дел был категорически не согласен президент США Вудро Вильсон, предложивший свой проект мироустройства: 14 пунктов Вудро Вильсона. Интересы и позиция Германии не учитывались вовсе, что немцы считали достаточно унизительным.
Выводы
Версальский договор по сути являлся декларацией мнений отдельных стран, а не глобального мирового сообщества и миропорядок не был изменен. Маршал Фердинанд Фош о Версальском договоре сказал: «Это не мир, это перемирие лет на 20».
Советско-финский договор 1940 года
30 ноября 1939 года в 8 часов утра войска Ленинградского фронта СССР перешли границу с Финляндией. В тот же день президент Финляндии К. Каллио объявил войну СССР. Так началась советско-финская война 1939-1940 годов.
Причиной нападения стал заключенный в 1939 году пакт Молотова-Риббентропа, в котором Финляндия признавалась территорией, входящей в зону влияния Советского Союза.
Руководство СССР не дооценило боевые способности финской армии, не владело достоверной информацией о линии его укреплений и о ландшафте местности, на которой предстояло вести бои.
Эта неподготовленность обернулась для Красной армии большими людскими потерями и военным провалом – война длилась 3,5 месяца, хотя изначально планировалось взять Хельсинки «за пару недель». Потери советской армии составили 126875 человек, включая пропавших без вести, обморожения, ранения получили 265 000 солдат. Финская армия потеряла убитыми 48000, ранено было 43000.
Несмотря на негативный сценарий развития военных событий для Красной армии, чем более затягивалась война, тем меньше ресурсов финская сторона имела для сдерживания противника. Появилась угроза полного захвата Финляндии и присоединение ее к СССР, либо смена правительства страны на просоветское.
Ведя боевые действия и сопротивляясь натиску Красной Армии, правительство Финляндии все равно искало средства и возможности подписания мирного договора. Наконец, точки соприкосновения были найдены: 6 марта 1940 года премьер Финляндии Ристо Рюти во главе финской делегации прибыл в Москву. Финны были готовы рассмотреть территориальные уступки Советскому Союзу, которые тот выдвигал в обмен на мир.
Условия мирного договора подразумевали, что территориями СССР становятся:
– северная часть Карельского перешейка с городами Выборг и Сортавала;
– ряд островов в Финском заливе;
– часть финской территории с городом Куолаярви;
– часть полуостровов Рыбачий и Средний;
– Ладожское озеро.
СССР на 30 лет получает в аренду часть полуострова Ханко с возможностью постройки на нем военно-морской базы. Финны предоставляли право свободного транзита через область Петсамо в Норвегию и обратно, а также транзит товаров в Швецию.
12 марта 1940 года мирный договор между СССР и Финляндией был подписан премьер-министром Рюти, министром Юхо Кусти Паасикиви, генерал-майором Рудольф Вальден и профессором Вяйне Войонмаа – со стороны Финляндии и народным комиссаром иностранных дел СССР Вячеславом Молотовым, первым секретарем Ленинградского обкома ВКП(б) Андреем Ждановым, комбригом Александр Василевский – со стороны СССР.
Выводы
Мир на таких условиях не устраивал финскую сторону, а люди чувствовали себя униженными.
«Мир восстановлен, но что это за мир? Отныне наша страна будет продолжать жить, чувствуя свою ущербность», — констатировал министр иностранных дел Финляндии Вяйне Таннер. Возвращающиеся с войны финские солдаты были потрясены условиями заключенного мира, были изнурены, подавлены, но не считали себя побежденными.
В истории Красной Армии советско-финская война была «непопулярной». Причин было несколько. Первая: СССР выступал ее инициатором и вторгся на территорию независимого государства. Вторая: Красная Армия не сумела победить финнов в короткие сроки, даже не смотря на численное превосходство. Неудачи на поле боя вскрыли большие проблемы армии, продемонстрировав ее неспособность вести большую войну.
В связи с агрессией СССР по отношению к Финляндии, Союз был исключен из Лиги Наций, однако стратегическая цель войны была достигнута – западная граница была отодвинута от Ленинграда на 130 километров.
Советско-японская совместная декларация 1956 года
В феврале 1945 года на Ялтинской конференции И.В. Сталин обещал участникам антигитлеровской коалиции вступить в войну с Японией после разгрома фашистской Германии, а участники антигитлеровской коалиции, в свою очередь, пообещали признать за СССР территории, отторгнутые Японией у России в 1905 году.
Итогами войны Союза с Японией стали:
– разгром японской армии в Маньчжурии, Северной Корее, на Сахалине и Курильских островах;
– возвращение в состав Союза Курильских остров и южной части Сахалина.
Между СССР и Японией не было подписано мирного договора в силу того, что в договоре не содержалось четких указаний на то, что Южный Сахалин и Курильские острова переходят под суверенитет СССР.
19 октября 1956 году в Москве между СССР и Японией была подписана советско-японская декларация о прекращении состояния войны и восстановлении мирных добрососедских отношений. Со стороны СССР декларацию подписал председатель Совета министров СССР Н.А. Булганин, со стороны Японии премьер-министр И. Хатояма
Выводы
Япония не смирилась с утратой южнокурильских островов, а в самой стране распространены антироссийские настроения, которые, в свою очередь, активно поддерживаются США. В Японии существуют партии с националистическим курсом, цель которых – возврат утраченных территорий.
В ответ на разрешение Японии размещать американские военные базы на территории страны в 1960 году, Советский Союз заявил, что больше не рассматривает вопрос о передаче островов Японии, так как это повлечет расширение присутствия американских военных в непосредственной близости к берегам СССР.
Вопрос островов остается острым и в настоящее время. Его используют в своих политических целях различные политики как Японии, так и России.
Мирные договоры по итогам Второй мировой войны 1947 года
В феврале 1947 года в Париже были подписаны мирные договоры государствами-победителями со странами, бывшими союзницами фашистской Германии: Болгарией, Венгрией, Италией, Румынией, Финляндией.
Договора установили по отношению к проигравшим странам определенные требования: политические направления дальнейшего развития общества, экономические и имущественные претензии, отчуждения ряда территорий в пользу стран-победителей, размеров репарации и реституции, сроков присутствие войск на территориях освобожденных государств, демилитаризации и денацификации стран фашисткой коалиции.
Не все страны были удовлетворены мирными договорами. спустя много лет, в современной политике можно услышать территориальные или финансовые претензии государств друг к другу.
Современная история
К сожалению, 21 столетие не изменило свою цикличность в технологических ритмах, сменяющих мир и войну. В борьбе за сохранение пальмы первенства в конкурентной мировой гонке война осталась одним из эффективных способов достижения цели.
Цивилизованный путь решения международных споров на мирных основах лидерами стран используется крайне редко и в исключительных случаях. Не смотря на то, что человечество столкнулось в минувшем веке с жесточайшими последствиями Второй мировой войны, новое поколение мировых политиков используют старые губительные методы.
Перспективы урегулирования конфликта в зоне СВО на Украине
Предсказать возможность мирного исхода современного противостояния России и Украины и заключения между странами мирного договора в ближайшем будущем достаточно сложно. Не обладая подтвержденными фактами и достоверной информацией, построить логический путь движения к мирным договоренностям вряд ли удастся.
В своих рассуждениях возможно лишь опираться на доступную информацию о мирных предложениях с обеих противоборствующих сторон и других мировых держав, ратующих за мирное разрешение конфликта.
Цели, озвученные президентов Путиным в момент начала СВО –демилитаризация и денацификация Украины, на сегодняшний день по истечению года проведения специальной военной операции, явно переросли существующие реалии.
Украина давно воюет чужим оружием с привлечением иностранного контингента, которые предоставляются ей со стороны военного блока коалиции стран коллективного Запада. Поэтому на сегодняшний день конфликт приобрел мировой статус, а в связи с этим человечество как никогда близко к третьей мировой войне.
Учитывая, что одна из сторон, а именно Россия, обладает ядерным оружием – ее поражение на поле боя не возможно без последующего глобального мирового конфликта. В связи с этим нужно рассматривать решение этого спора в мировом масштабе с привлечением к мирным переговорам стран участников и стран посредников, при непосредственном применении инструментов ООН.
Китай предложил свою версию необходимых условий для достижения мира и окончания военного конфликта. Эти предложения были размещены на сайте МИД Китая после визита главы канцелярии комиссии по иностранным делам ЦК КПК Ван И. в Россию в конце февраля 2023 года.
МИД КНР подтвердило, что Россия готова решить конфликт путем переговоров. Украинский министр иностранных дел Дмитрий Кулеба и президент Украины В. Зеленский были уведомлены о предложениях китайской стороны.
Эти предложения на сегодняшний день являются одними из последних сформулированных вариантов официальных источников ведущих держав мира. В них, по крайней мере, отсутствуют эмоции, взаимные упреки и политический подтекст. Станет ли данный документ основой для новой мирной дорожной карты, покажет время.
Предложения Китая по мирному урегулированию конфликта на Украине:
– уважение суверенитета всех стран, соблюдение международного права и Устава ООН;
– отказ от менталитета холодной войны и соблюдение принципа, что «безопасность одной страны не должна обеспечиваться за счет других»;
– прекращение военных действий, избежание эскалации и поддержка движения России и Украины к диалогу;
– возобновление мирных переговоров как «единственного жизнеспособного решения» конфликта, Китай готов играть «в этом отношении конструктивную роль»;
– разрешение гуманитарного кризиса, создание гуманитарных коридоров для мирных жителей, увеличение гуманитарной помощи, поддержка ООН как координатора деятельности в данной области;
– защита гражданских лиц и военнопленных, в том числе создание «благоприятных условий» для обменов;
– обеспечение безопасности атомных электростанций;
– противостояние угрозе применения ядерного, химического или биологического оружия;
– содействие экспорту зерна в рамках Черноморской зерновой инициативы;
– прекращение односторонних санкций, которые не решают текущие проблемы, а создают новые;
– поддержка стабильности производственных цепочек и цепочек поставок, отказ от использования мировой экономики в политических целях;
– содействие постконфликтному восстановлению, «Китай готов оказать помощь и сыграть конструктивную роль в этом начинании». Источник
Заключение
Войны всегда заканчиваются миром. Мирной жизни желают все здравомыслящие люди планеты Земля. Как показывает история, для его достижения не обязательно уничтожать противника и ровнять с землей его территории: достаточно сесть за стол переговоров и принять условия, которые будут устраивать все стороны конфликта.
Однако, снова возвращаясь к истории, редко условия, даже несущие долгожданный мир устраивают всех. Всегда есть сторона, считающая мирные условия унизительными для своего народа и страны и мечтающая о реванше. Так происходит зарождение из мирного договора новой военной стратегии. Сегодня далеко не все политики, от которых зависит будущее нашего нового мира, согласятся со старой поговоркой «Худой мир лучше доброй ссоры».
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов публикаций
Изображение на заставке: Изображение от jcomp на Freepik
Поделиться в сетях: